La responsabilità sociale d'impresa : il caso Pasell s.r.l.

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etici ed ecologici. La responsabilità sociale d’impresa (CSR) potrebbe creare le 
condizioni necessarie sia per una società coesa ed equa che per un tessuto 
imprenditoriale dinamico, competitivo ed efficiente. Essa incide infatti sulla cultura 
aziendale di modo che le scelte imprenditoriali siano una mediazione tra il criterio 
della economicità e quello della socialità. Per misurare la crescita economica di un 
paese si dovrebbe non solo fare riferimento all’incremento del P.I.L. e cioè alle 
performance economico-finanziarie, ma valutare anche una serie di fattori che possono 
essere considerati indice di benessere, quali l’ambiente sociale e naturale. E siamo 
proprio noi cittadini, nella duplice veste di consumatori ed elettori, ad incidere, con le 
nostre decisioni di voto e di consumo, sul comportamento dei rappresentanti delle 
istituzioni e delle imprese. 
 
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CAPITOLO 1 
LA RESPONSABILITA’ SOCIALE D’IMPRESA  
1.1: UNA DEFINIZIONE DI RESPONSABILITA’ SOCIALE  
 
Il concetto di responsabilità sociale delle imprese significa essenzialmente che 
esse decidono di propria iniziativa di contribuire a migliorare la società e rendere più 
pulito l’ambiente, e di integrare quindi preoccupazioni sociali ed ecologiche nelle 
proprie operazioni commerciali e nei rapporti con le parti interessate.  
Tuttavia ancora troppo spesso la responsabilità sociale d’impresa viene 
considerata, nel mondo aziendale, principalmente come una questione d’immagine e di 
reputazione di marchio.  
Non c’è dubbio che avere una buona reputazione sul mercato può essere fonte di 
elevati ritorni economici. Nel lungo periodo, però, se ad un’immagine positiva non 
corrisponde una strategia aziendale elaborata da un sistema di governance che soddisfi i 
principi etici d’impresa, la buona reputazione può avere un devastante effetto 
boomerang e portare anche al fallimento, come è successo per Cirio, Parmalat e 
Finmatica.
3
  
Essere socialmente responsabili significa non solo soddisfare pienamente gli 
obblighi giuridici applicabili, ma anche andare al di là investendo “di più” nel capitale 
umano, nell’ambiente e nei rapporti con le altre parti interessate in modo da aumentare 
la propria competitività.  
L’applicazione di norme sociali che superino gli obblighi giuridici fondamentali, 
ad esempio nel settore della formazione, delle condizioni di lavoro o dei rapporti tra la 
direzione e il personale, può avere dal canto suo un impatto diretto sulla produttività. 
Un certo numero di imprese che ottengono buoni risultati nel settore sociale o nel 
settore della protezione dell’ambiente indicano che tali attività possono avere come 
risultato migliori prestazioni e possono generare maggiori profitti e crescita.   
                                                 
3
 M. Bianchini,  “La CSR come strumento per evolvere il sistema di fare impresa”  , Economia e 
management, n. 5/2005, http://www.economiaemanagement.it 
 8
Si apre in tal modo una strada che consente di gestire il cambiamento e di 
conciliare lo sviluppo sociale e una maggiore competitività. La responsabilità sociale 
delle imprese non dovrebbe tuttavia essere considerata come un sostituto alla 
regolamentazione o alla legislazione riguardante i diritti sociali o le norme ambientali.  
Nei paesi in cui tali regolamentazioni non esistono, gli sforzi dovrebbero 
concentrarsi sulla creazione di un contesto regolamentare o legislativo adeguato al fine 
di definire una base equa, a partire dalla quale potrebbero essere sviluppate le prassi 
socialmente responsabili.  
1.2: I VANTAGGI ECONOMICI DELLA RESPONSABILITA’ 
SOCIALE 
 
La decisione di un’impresa di orientarsi verso comportamenti socialmente 
responsabili racchiude in sé un elevato valore morale, tuttavia è difficile immaginare 
che le imprese si muovano in questa direzione solo perché moralmente giusto. I 
manager, infatti, operano innanzitutto per tutelare l’interesse degli azionisti e quindi 
hanno come obiettivo primario la massimizzazione del profitto, che rappresenta il 
risultato desiderato da chi apporta capitale.  
Il principio di responsabilità sociale risulta essere difficilmente conciliabile con 
questa visione: un’impresa si definisce socialmente responsabile se ammette di dover 
rendere conto all’intera collettività e non solo agli azionisti
4
.  
Tuttavia esistono concrete possibilità di diffusione della responsabilità sociale 
all’interno delle aziende.  
Una prima possibilità consisterebbe nell’incidere sull’assetto proprietario. In 
pratica il manager può perseguire la creazione di valore sociale se gli azionisti lo 
pongono come obiettivo da realizzare in aggiunta alla creazione di profitto. Questa 
possibilità è tutt’altro che irrealizzabile se si pensa all’enorme sviluppo che negli ultimi 
anni stanno avendo le iniziative di investimento socialmente responsabili.  
                                                 
4
 In genere le definizioni di responsabilità sociale d’impresa si rifanno all’ approccio Multistakeholder di 
Freeman, secondo il quale l’ impresa deve prestare attenzione non solo agli interessi degli azionisti, ma di 
tutti gli stakeholder  che fino a quel momento erano stati considerati solo marginalmente dall’ impresa. 
Freeman E., Evan W.; “A Stakeholder Theory of the Modern Corporation: Kantian Capitalism”; in 
Ethical Theory and Business, 1988.
Introduzione di Emilio D’Orazio, in Notizie di Politeia, XIX, n. 72, 2003, pp. 3-27 
 9
E’ fortemente aumentato, infatti, il numero di investitori sensibili all’impatto 
sociale delle attività dell’impresa. Un’altra possibilità consisterebbe nel trasformare un 
comportamento socialmente responsabile in un aumento dei profitti per l’impresa. In 
effetti investire in comportamenti socialmente responsabili può comportare 
l’ottenimento di vantaggi di tipo economico, tuttavia accettando questo approccio, si 
negherebbe l’essenza stessa della CSR, e si abbraccerebbe la visione di Freedman 
secondo il quale comportamenti  socialmente responsabili sono accettabili solo se in 
grado di migliorare le performance economiche dell’impresa.  
Al momento , tuttavia, questa sembra essere l’unica strada percorribile per 
affermare il ruolo sociale dell’impresa. Il manager dovrebbe cioè dimostrare agli 
azionisti che investimenti socialmente responsabili non solo corrisponderebbero a 
migliori performance per l’impresa, ma si tradurrebbero in un vantaggio competitivo nei 
confronti dei concorrenti. Il problema consiste nel fatto che mentre i costi delle 
iniziative socialmente responsabili sono alquanto facili da determinare, è molto più 
difficile quantificarne i benefici
5
. 
 I benefici economici derivanti da un comportamento socialmente responsabile 
sono molteplici
6
 e possono essere ripartiti in effetti diretti e effetti indiretti.  
Risultati positivi diretti possono ad esempio derivare da un migliore ambiente di 
lavoro che si traduce in un maggiore impegno e in una maggiore produttività dei 
lavoratori, ovvero possono derivare da un’efficace gestione delle risorse naturali. 
Invece, gli effetti indiretti sono il frutto della crescente attenzione dei consumatori e 
degli investitori, che può incrementare le possibilità di sviluppo dell’impresa.  
L’introduzione della CSR consente inoltre di avere un miglioramento nella 
gestione dei rischi. Un’impresa che decide di assumere un comportamento socialmente 
responsabile è infatti costretta a realizzare un continuo e sistematico controllo dei 
processi aziendali, in modo da ridurre sia i rischi sul luogo di lavoro sia i costi ad essi 
associati.  
Altro beneficio consiste nel miglioramento della performance finanziaria. Infatti 
una gestione socialmente responsabile si ripercuote sui dividendi e sul valore delle 
                                                 
5
 Infatti pur essendo possibile quantificare in termini monetari il costo di un impianto di riciclaggio,  non 
è però possibile quantificare il ritorno d’immagine ad esso correlato. 
6
 A. Beda, R. Bodo, La responsabilità sociale d’ impresa. Strumenti e strategie per uno sviluppo 
sostenibile dell’ economia,  Il Sole 24 ore, Milano, 2004, p. 29 e ss. 
 10
azioni.  Le istituzioni finanziarie fanno ricorso sempre più spesso ad elenchi di criteri 
sociali ed ecologici per valutare il rischio di prestito o di investimento nei confronti 
delle imprese. Inoltre, il fatto di essere riconosciuta come un’impresa socialmente 
responsabile, ad esempio in quanto rappresentata in un indice borsistico
7
 di valori etici, 
può giocare a favore della quotazione di un’impresa e reca quindi un vantaggio 
finanziario concreto, anche se è difficile valutare con precisione ciò che determina la 
redditività finanziaria di un’impresa socialmente responsabile
8
. 
 La CSR può inoltre contribuire ad abbattere i costi operativi attraverso: iniziative 
in campo ambientale finalizzate a ridurre l’impiego di risorse in modo da  minimizzare 
gli sprechi e massimizzare l’efficienza; programmi finalizzati a migliorare l’ambiente di 
lavoro in modo da ridurre l’assenteismo, fidelizzare le risorse umane e quindi aumentare 
la produttività; infine attraverso programmi di miglioramento della qualità, in modo da 
incrementare la soddisfazione del cliente e quindi risparmiare sugli eventuali servizi 
post-vendita.  
La responsabilità sociale dell’impresa influisce positivamente anche sul modo in 
cui l’impresa viene percepita dall’esterno, cioè sulla sua immagine, e ciò, nel lungo 
periodo può tradursi in un incremento dei guadagni e in vantaggi in termini di quote di 
mercato. Questa posizione le consentirà di dettare le regole del gioco alle quali le altre 
imprese dovranno adeguarsi. Bisogna inoltre tener presente che un prodotto etico ha un 
valore maggiore rispetto ad un qualsiasi altro prodotto, e può quindi essere venduto ad 
un prezzo superiore
9
.  
Questi sono ovviamente solo alcuni dei vantaggi economici che un’ impresa può 
ottenere attraverso l’adozione della CSR.  Al momento l’individuazione di benefici 
economici legati a scelte socialmente responsabili sembra essere l’unico modo per 
favorire la diffusione della CSR tra tutte le imprese: è quindi necessario dimostrare che 
la decisione di essere socialmente responsabili non è in contrasto con l’obiettivo di 
creazione del profitto, ma anzi è un modo per aumentarlo.  
                                                 
7
 Gli indici sociali dei mercati borsistici costituiscono riferimenti utili per provare le ripercussioni 
positive, sulle prestazioni finanziarie, di una selezione fondata su criteri sociali. 
8
 Gli studi (Industry Week, 15 gennaio 2001) mostrano che il 50% degli eccellenti risultati delle imprese 
socialmente responsabili sono imputabili al loro impegno sociale, mentre l’altra metà si spiega dalle 
prestazioni dei loro settori. 
9
 Ghemawat P. , “Committment:La dinamica strategica” , Il Sole 24 ore, Milano, 1993. 
 11
1.3: L’ APPROCCIO SISTEMICO-VITALE: LEGITTIMAZIONE 
SOCIALE E SOPRAVVIVENZA 
 
Tra le teorie che si sono focalizzate sull’importanza delle relazioni tra l’impresa e 
i suoi interlocutori va menzionato l’Approccio sistemico-vitale elaborato da Golinelli
10
. 
Nella logica sistemica l’Organo di Governo assicura la sopravvivenza del sistema–
impresa stringendo rapporti di risonanza (condivisione di un fine) con i sovrasistemi
11
 
rilevanti, i quali rilasciando risorse critiche, e cioè indispensabili all’impresa, 
garantiscono il perseguimento della finalità sistemica. Infatti i sovrasistemi 
(consumatori, fornitori, distributori, risorse umane, finanziatori, istituzioni e 
associazioni a tutela dell’ ambiente) rappresentano la fonte di risorse di cui il sistema si 
alimenta, risorse che una volta incorporate nella struttura ed elaborate in modo 
dinamico, consentono la creazione di valore. 
 Quest’ultimo è necessario a sua volta per soddisfare le aspettative dei 
sovrasistemi, garantendo in tal modo il mantenimento della risonanza e quindi delle 
condizioni di vitalità dell’impresa. Ma la risonanza si sostanzia nella continua ricerca di 
equilibri di natura non solo economica, bensì anche sociale. Ciò vuol dire che la 
sopravvivenza dell’impresa non dipende solamente dalla massimizzazione del profitto, 
come sostenuto dalla logica soggettiva delle Teorie Classica e Neoclassica.  
L’impresa è un’organizzazione contestualizzata, ovvero un sistema immerso in 
altri sovrasistemi, e deve essere in grado di conciliare aspetti sociali, politici, etici, pur 
non snaturando la sua natura economica. L’ impresa  coltiva la probabilità di essere 
vitale solo se attraverso la creazione di valore socio-economico
12
, è in grado di 
aumentare il consenso dei propri interlocutori.  
                                                 
10
 Golinelli G. M. ,   L’ Approccio sistemico vitale al governo dell’ impresa. L’ impresa vitale,  Editore 
Cedam, Padova 2000, 60-67. 
11
 Per sovrasistema  si intende un’ entità in possesso di risorse più o meno critiche per la sopravvivenza 
dell’  impresa. Tali entità rilasciano all’ impresa le risorse di cui sono in possesso in cambio di benefici in 
termini di soddisfazione delle proprie aspettative 
 
12
 Il  valore socio-economico (VES) è costituito da due componenti: costi/ricavi e oneri/benefici. Mentre i 
primi sono elementi reddituali, i secondi sono difficilmente quantificabili,  anche  perché mentre gli oneri 
sociali sono inequivocabilmente destinati a trasformarsi in costi economici,  non è detto che i benefici che 
l’impresa realizza per la società si traducano in maggiori ricavi.  
 12
Da questa considerazione si evince che la finalità dell’impresa (la sopravvivenza) 
e la funzione che ad essa è attribuita dalla collettività (legittimazione sociale) 
coincidono, in quanto la prima non può essere perseguita se l’impresa non riesce ad 
essere legittimata dai  propri interlocutori. 
1.4:  NON SOLO PROPRIETA’ E CLIENTI: GLI STAKEHOLDER DI 
UN’ IMPRESA   
 
 
           La nozione cruciale, su cui si basa tutta la discussione intorno alla Social 
Resposibility è quella di Stakeholder. Introdotta nel 1963 dallo Stanford Research 
Institute, la parola “Stakeholder” indica “tutti quegli individui o gruppi che possono 
influenzare il successo dell’impresa o che  hanno un interesse in gioco (stake), attuale o 
potenziale, nelle decisioni dell’impresa stessa: azionisti, collaboratori, clienti, fornitori e 
istituzioni pubbliche in primo luogo, ma anche concorrenti, comunità locali, interessi 
organizzati, movimenti, mezzi di comunicazione di massa” . 
 
1.4.1: LA TEORIA DEGLI STAKEHOLDER 
La teoria degli stakeholder
13
 nasce dalla consapevolezza dell’ importanza 
crescente dell’ambiente e dei soggetti/sistemi che lo compongono, in  relazione al 
perseguimento delle finalità dell’impresa
14
. La logica evolutiva dell’impresa è così 
determinata da decisioni di governo che devono costantemente rispecchiare le 
aspettative delle diverse categorie di interlocutori sociali.  
Tali soggetti ricercano a vario titolo- nell’ andamento gestionale, nei risultati dell’ 
impresa - la soddisfazione dei propri particolari bisogni, direttamente o indirettamente, a 
seconda della tipologia di interessi di cui sono portatori. 
La parola stakeholder è usata anche per indicare una sorta di contrapposizione col 
termine stokeholder (colui che possiede titoli rappresentativi del capitale di rischio dell’ 
impresa), che costituisce solo una delle tante categorie di stakeholder. Con il termine 
                                                 
13
 E. R. Freeman,  A Stakeholder theory of the modern corporation: Kantian capitals,  in Ethical Theory 
and Business, Prentice Hall, Englewwod Cliffs, 1988. Introduzione di Emilio D’Orazio, in Notizie di 
Politeia, XIX, n. 72, 2003, pp. 3-27 
14
 G. Rusconi,  Il  bilancio sociale d’ impresa. Problemi e prospettive , Giuffrè, Milano, 1998, pp.32-54. 
 13
stakeholder si vuole sottolineare un ampliamento delle categorie, che oltre ai 
tradizionali possessori di quote di capitale, possono: 
 ξ  influire sulla gestione dell’impresa determinando l’ insorgere di rischi e 
opportunità, tensioni o stimoli e che quindi possono rafforzare o indebolire l’ attività 
aziendale; 
 ξ  subire a loro volta, mediatamente o immediatamente, le azioni, le 
politiche, le decisioni dell’ impresa. 
           In realtà non tutti gli stakeholder di un’ impresa hanno la stessa capacità di 
influire sulle decisioni dell’Organo di governo dell’impresa; è così possibile distinguere 
tra stakeholder primari e secondari. L’evoluzione recente della teoria degli stakeholder 
evidenzia la necessità per l’impresa di stabilire un rapporto risonante con gli 
stakeholder. La risonanza dell’impresa è da considerare da molteplici punti di vista: 
 ξ         economico, perché tramite lo svolgimento di processi interni, si aggiunge 
valore alle risorse impiegate; 
 ξ         sociale, per le conseguenze che l’attività aziendale può avere sulla 
dinamica evolutiva della società. In questo caso l’impresa genera valore se la sua attività 
complessiva è in grado di accrescere il benessere sociale ed ambientale, contribuendo 
allo sviluppo della società; 
 ξ        culturale, perché la dimensione cognitiva dell’impresa stimola il progresso 
della società ed incrementa il patrimonio di conoscenze della collettività; 
 Quanto più consistenti sono gli effetti di un’attività imprenditoriale sui processi 
evolutivi e sullo sviluppo della società, tanto più è necessario congiungere il ruolo 
economico dell’impresa con la sua funzione sociale. 
 14
1.4.2: LE RISORSE UMANE: PARTECIPAZIONE E 
COINVOLGIMENTO 
 
E’ convinzione ormai di molti studiosi e purtroppo ancora di pochi uomini d’ 
impresa, il postulato secondo il quale attraverso la CSR è possibile creare in azienda un 
rapporto di fiducia reciproca tra datore di lavoro e dipendente, in cui quest’ ultimo è 
stimolato a partecipare e condividere spontaneamente il proprio capitale intellettuale. In 
tal modo la teoria della Learning Organization
15
, secondo la quale le risorse umane 
dell’azienda vanno stimolate a mettere a disposizione il proprio sapere, affinché la 
conoscenza individuale si trasformi in conoscenza organizzativa, non troverebbe alcun 
ostacolo ad essere applicata dalla governance.  
Tuttavia il più delle volte i dipendenti sono giacimenti di risorse inutilizzate. 
Compito del manager deve essere allora quello di creare un ambiente di lavoro in grado 
di valorizzare le risorse umane attraverso forme di decentramento decisionale e di 
flessibilità organizzativa, con un approccio partecipativo che promuova adesione, 
coinvolgimento e integrazione. Nel rapporto impresa–personale la responsabilità sociale 
d’ impresa può esprimersi a diversi livelli, attraverso: 
 ξ  Un sistema di comunicazione e dialogo coi dipendenti  (meeting  periodici, 
giornale aziendale, chioschi multimediali, convention, assemblee, seminari e anche feste 
e celebrazioni aziendali); 
 ξ  Relazioni lavoratore-azienda di tipo collaborativo, (assistenza per la 
dichiarazione dei redditi, assistenza sanitaria agevolata,ecc.); 
 ξ  Pari opportunità nelle politiche del personale (formazione, assunzione, 
percorso di carriera meritocratico, ecc.); 
 ξ  Sicurezza e salute sul lavoro; 
 ξ  Interesse ai problemi psicologici dei lavoratori; 
                                                 
15
 R. L. Daft, Organizzazione aziendale, Edizione italiana a cura di Raoul C.D. Nacamulli e D. 
Boldizzoni,  Apogeo,  Milano 2001, pp. 33-36. 
 15
     1.4.2.1: LA COMUNICAZIONE CON IL PERSONALE 
 
L’azienda socialmente responsabile deve essere innanzitutto in grado di stabilire 
con i propri dipendenti un rapporto di comunicazione continua e trasparente al fine di 
realizzare una serie di obiettivi tra cui la motivazione del personale, il coinvolgimento e 
la partecipazione, la creazione di un clima aziendale positivo, l’ascolto dei bisogni e la 
creazione di feedback.  
La motivazione del personale rappresenta uno dei problemi principali della 
gestione delle risorse umane. Il riferimento teorico è alla scala dei bisogni di Maslow 
16
. 
Egli riteneva che i fini dell’organizzazione possono essere tanto più proficuamente 
perseguiti quanto più sono soddisfatti i bisogni di crescita personale dei soggetti.   
L’informazione del personale sia sulle decisioni strategiche che sulle scelte 
operative, consente invece di incrementare il senso di appartenenza e la partecipazione 
del personale, evitando così i danni psicologici derivanti da uno stato di alienazione. I 
vecchi criteri di subordinazione, diligente esecuzione, netta demarcazione e 
contrapposizione tra manager e managed devono essere sostituiti con nuovi principi di 
autonomia e responsabilità, basati sull’empowerment (conferimento di potere alle 
persone): questo aumenta la capacità propositiva del personale e la responsabilità e la 
competenza dei singoli.  
Nell’ambito di tali strategie non si può non richiamare l’importanza del marketing 
interno, cioè l’insieme delle azioni rivolte al mercato interno e finalizzate alla 
valorizzazione e fidelizzazione del personale. Per realizzare il marketing interno occorre 
assumere il punto di vista del personale, conoscerne i problemi lavorativi e le esigenze e 
ciò si realizza attraverso flussi comunicativi costanti e retroattivi, cioè feedback.  
Altro aspetto importante nel marketing interno è l’incentivazione, sia di natura 
economica (salario, sicurezza del posto, benefici di posizione) che socio-culturale 
(stima, gratificazioni morali, prestigio ecc.). Il rischio cui si può andare incontro in caso 
di mancata responsabilità sociale nei confronti del personale, è quello di veder 
                                                 
16
 Maslow sosteneva che  esiste una sequenza graduale di motivazioni alla base dell’ agire umano, 
corrispondente alle diverse esigenze che vanno dai bisogni fisiologici ai più complessi livelli psicologici e 
sociali di sicurezza, protezione, di appartenenza e di autorealizzazione: su tale scala possono inserirsi 
strategie e azioni di comunicazione interna per rispondere in particolare ai bisogni di natura socio-
psicologica. 
 16
diminuire la propria produttività, aumentare le scadenze non rispettate, gli errori e gli 
incidenti e riscontrare un esodo di dipendenti verso ambienti più congeniali.  
    1.4.2.2:   LA SICUREZZA SUL LAVORO 
 
       La sicurezza sul lavoro (safety) consiste nell’ insieme delle attività aziendali 
volte a garantire la sicurezza e l’ igiene dei luoghi di lavoro. L’ obiettivo è la salute dei 
lavoratori intesa nella sua accezione più ampia di integrità psico-fisica e di stato di 
benessere. Più precisamente le attività di safety sono finalizzate a proteggere i lavoratori 
da infortuni, malattie professionali e alienazione. Rientrano nella fattispecie di 
infortunio tutti gli incidenti avvenuti per causa violenta in occasione di lavoro, da cui sia 
derivata la morte o un’inabilità permanente o temporanea che importi astensione dal 
lavoro per più di tre giorni.  
L’elemento che principalmente differisce l’infortunio dalla malattia professionale 
consiste nel fattore temporale, in quanto l’uno è la conseguenza immediata di una 
disfunzione nel sistema uomo-macchina-ambiente, l’altra si manifesta invece nel tempo 
a seguito di ripetute esposizioni a fattori di nocività presenti sul luogo di lavoro, quali 
ad esempio rumori eccessivi, polveri e radiazioni. L’alienazione infine è riconducibile 
ad un concetto più esteso di safety, che riguarda le problematiche attinenti alla vita 
lavorativa e al benessere psichico e sociale del lavoratore. Più precisamente si ha 
alienazione quando i lavoratori non sono in grado di controllare i processi di lavoro in 
cui sono inseriti, di individuare il senso e la funzione delle proprie attività e di 
individuare nell’attività lavorativa una forma di autoespressione.  
La crescente sensibilità ai temi della sicurezza e le esigenze sociali relative alla 
tutela della salute e del benessere dei singoli hanno contribuito a determinare la 
necessità che anche nell’ambito lavorativo venissero garantiti adeguati livelli di 
sicurezza e condizioni di lavoro coerenti con il progressivo miglioramento della qualità 
della vita. Da qui sono derivate le continue rivendicazioni sindacali e soprattutto 
un’ampia regolamentazione della materia.  
In Italia la sicurezza sul lavoro ha subito un fondamentale impulso con l’ 
emanazione del decreto legislativo n. 626 del 19 settembre 1994, con il quale sono state 
recepite otto direttive comunitarie in materia di safety. Si tratta della direttiva quadro n. 
391 del 1989, che detta i principi generali riguardo alla gestione della sicurezza in