Internet e le Reti Civiche - Progettazione e Realizzazione della Rete Civica Atellana

Tutto questo si è ottenuto ispirandosi alle innumerevoli esperienze, non soltanto 
di tipo americano ma anche italiano: 
- Community/free net o reti dei cittadini; 
- city net o la città in vetrina. 
 
Naturalmente, si è consapevoli del grande lavoro che ancora resta da fare e che la 
riuscita e il successo di un tale progetto dipendono dalla collaborazione e dalla 
cooperazione di persone, associazioni e da chiunque altro  voglia condividerne l’idea 
ed i principi. Basta sapere, però, di aver iniziato un qualcosa che potrà essere di base 
per sviluppi ulteriori. 
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INTERNET E LE RETI CIVICHE 
 
INTERNET QUALE AMBIENTE DI SVILUPPO PER LE RETI CIVICHE 
LA NASCITA 
Dopo la nascita di Internet nel mondo della difesa degli USA e la sua diffusione 
nel mondo della ricerca, la definitiva affermazione si è avuta con la disponibilità di 
Internet per i privati, attraverso gli Internet Providers. Ma la possibilità da parte di 
chiunque di “entrare in rete” e di apprenderne per esperienza diretta l’uso e le 
potenzialità, è stata garantita anche dal diffondersi delle Reti Civiche, che hanno 
valorizzato le esperienze di informatica sociale di tante BBS amatoriali.  
LO SVILUPPO 
Lo sviluppo delle Reti Civiche avviene negli Stati Uniti e Canada a partire dalla 
seconda metà degli anni ‘80, cioè quando il Web non esiste ancora e Internet è 
soltanto posta elettronica, mailing list, news e chats. 
Le RC nascono per offrire a tutte le componenti di una comunità locale le 
opportunità che le reti telematiche in generale, ed Internet in particolare, offrono ai 
membri della comunità. Sono quindi una sorta di “Internet locali, caratterizzate: 
dall’attenzione alla comunicazione bidirezionale, al fatto che il contenuto informativo 
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sia fornito anche dagli stessi utenti (sullo stile dei newsgroup di Internet) e alle 
tematiche di interesse locale”.  
Stando al documento del Center for Civic Networking, A National Strategy for Civic 
Networking, “le Reti Civiche, proprio in quanto radicate in una specifica comunità 
locale, contribuiscono tra l’altro a: rivitalizzare le economie locali, ridurre i costi 
sociali della disoccupazione e della chiusura delle imprese; migliorare i servizi, ridurre 
i costi di governo; rivitalizzare le Istituzioni Civiche e il dibattito pubblico; ridurre la 
povertà e modificare il wellfare; ridurre i costi per la Sanità, migliorare la prevenzione 
e la diagnosi delle malattie; portare l’educazione dei giovani nel XXI secolo; ridurre i 
costi dell’inquinamento, della manutenzione delle strade e della cura dei piccoli”.  
 
 
TIPOLOGIA DELLE RETI CIVICHE 
CLASSIFICAZIONE 
Sotto il termine italiano di “Reti Civiche” si denotano esperienze 
significativamente diverse tra loro, per obiettivi e tecnologie. 
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Free nets 
Le free nets, cioè reti libere e gratuite (dette anche community networks), che potrebbero 
essere tradotte come ”reti dei cittadini”, nascono dall’esperienza iniziata a Cleveland 
nel 1984 da Tom Grunder, medico presso il Dipartimento di Medicina della Case 
Western Reserve Univerity, che attiva una BBS, divenuta famosa sotto il nome di “St. 
Silicon Hospital”. 
La BBS inizialmente doveva servire a studenti e cittadini per risolvere dubbi di 
carattere medico, anche attraverso la consultazioni di archivi on-line. Ma subito ci si 
accorge che ciò che davvero interessa e serve è la possibilità di interagire da una parte 
con i medici e dall’altra tra persone, pazienti e loro parenti, che vivono situazioni 
analoghe.  
Il successo è tale che la BBS si estende a tematiche non solamente medico-
sanitarie: nasce così nel 1986 la Freenet di Cleveland ed il software utilizzato, Free 
Port, diviene rapidamente lo standard per il movimento delle Freenets, molte delle 
quali, collegate in rete tra loro, danno luogo alla NPTN (National Public 
Telecomputing Network).  
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Civic nets 
Le civic nets, reti civiche in senso stretto (in italiano forse più corrispondenti a 
quelle esperienze che si sono chiamate “Servizio Telematico Pubblico”), sono invece 
talvolta promosse dalle Amministrazioni per fornire per via telematica informazioni e 
servizi di pubblica utilità. Ne è prototipo il PEN (Public Electronic Network) di 
Santa Monica, California che, oltre ai servizi broadcast, offre ai cittadini la possibilità 
di comunicare all’Amministrazione: bisogni, opinioni, richieste. 
City net 
Con l’affermarsi del Web, si fa avanti la volontà delle città di “mettersi in vetrina” 
per farsi conoscere. Le informazioni rese disponibili hanno dunque inizialmente una 
connotazione a carattere turistico (alberghi, fiere, mostre), incluse le risorse culturali 
(musei, congressi). 
 
TRATTI CARATTERIZZANTI 
Mentre le esperienze del primo e secondo tipo assumono comunicazione 
bidirezionale e utenti  attivi come loro tratti caratterizzanti, la terza prevede in genere 
livelli di interattività più bassi. Inoltre le prime due sono fortemente indirizzate ai 
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membri di una comunità locale, mentre le ultime offrono informazioni e servizi utili 
soprattutto ai non-residenti. 
Queste tre tipologie di reti “centrate” intorno ad una città, o in una ben definita 
area geografica, non sono in effetti  in alternativa reciproca, ma si possono, e forse 
devono, proficuamente integrarsi ed estendersi.  
DIMENSIONI DI SVILUPPO 
Il benessere e la sopravvivenza della rete civica, intesa come punto d’incontro e 
strumento per la città nel suo insieme, cioè per tutte le componenti di una comunità 
locale, risulterà allora dall’armonico equilibrio di tre dimensioni che possiamo così 
caratterizzare: 
• la community/free net, o rete dei cittadini, cioè la rete che garantisce ai cittadini 
accesso gratuito e servizi minimi (almeno una casella di posta elettronica e spazi 
di discussione); 
•  la civic net, o servizio telematico pubblico, cioè la rete in cui enti pubblici e privati, 
associazioni e organizzazioni mettono a disposizione dei cittadini servizi 
informativi, interattivi e si rendono disponibili al dialogo con la cittadinanza; 
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• la city net, o città in vetrina, in cui la città nel suo insieme si apre e si “mette in 
mostra” per chi la visita occasionalmente. 
 
 
Figura 1: Dimensioni di Sviluppo per una Rete Civica 
Una Rete Civica è u
 
 
CARATTERIZZAZIONE DELLA RETE CIVICA 
n ambiente telematico che si propone di promuovere e 
favorire la comunicazione, la cooperazione e l’erogazione di servizi fra i cittadini e 
tutti i soggetti, siano essi Associazioni, Enti Pubblici, Aziende o altro, che 
costituiscono una comunità locale e, al tempo stesso, aprire la comunità locale alla 
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comunicazione via Rete con il resto del mondo e così garantire a tutti il diritto di 
cittadinanza telematica.  
IL PUNTO QUALIFICANTE 
 fino ai servizi più evoluti come la possibilità di effettuare pagamenti e 
ges
sere ridotta né alla diffusione via rete di 
informazioni e avvenimenti cittadini né a puro terminale domestico dei sistemi 
informativi comunali (pur se integrati con quelli di altri enti) senza partecipazione e 
dialogo.  
La rete civica, nel suo senso pieno e compiuto, valorizza il contributo attivo di 
tutte le componenti della comunità locale.  
Il punto qualificante è comunque la distinzione dal fatto che i cittadini possano 
utilizzare semplicemente da utenti gli spazi messi a disposizione, da chi gestisce il 
sistema, oppure, se possano contribuire partecipando attivamente al suo sviluppo. 
La Rete Civica è uno strumento che consente di cooperare, lavorare e (forse) 
vivere meglio, grazie ai vari servizi (dalla semplice, ma fondamentale, posta 
elettronica
tire pratiche complesse) messi a disposizione a domicilio, e possibilmente tramite 
postazioni pubbliche. Ma essa non può es
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LA RETE CIVICA ATELLANA 
 
SVILUPPO DI UNA RETE CIVICA 
L’IDEA 
L’idea di studiare, progettare e sviluppare un prototipo di Rete Civica è dovuta 
alla consapevolezza che, con essa, si potessero offrire nuove occasioni di conoscenza, 
di crescita e di formazione. Da qui l’esigenza di creare una rete sociale e telematica: la 
RCA ( La Rete Civica Atellana http://www.atella.net ). Realizzata con modica spesa 
ma tanto impegno, ha l’obiettivo di promuovere la socializzazione, la comunicazione, 
la cooperazione, lo scambio di informazioni e di opinioni ma anche l’erogazione di 
servizi fra i cittadini e tutti i soggetti pubblici e privati che costituiscono la comunità 
atellana, ovvero, il comprensorio dei comuni dove un tempo sorgeva l’antica città 
Osca di Atella. Una città ricca di storia, culture e bellezze che meritano di essere 
divulgate non soltanto sui libri ma anche in Internet. 
Promuovere, quindi, l’attività della rete e l’aspetto tecnologico ad essa legata, vuol 
dire innescare un processo sociale che coinvolge non soltanto il singolo cittadino ma 
anche gli enti e gli organi pubblici e privati. 
Tutto questo si è ottenuto ispirandosi alle innumerevoli esperienze, non soltanto 
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di tipo americano ma anche italiano: 
„ community/free nets o reti dei cittadini; 
„ city net o la città in vetrina. 
 
Il fenomeno delle Reti Civiche, così come la RCA, nasce dalla consapevolezza 
che molto spesso le nostre città e i nostri amministratori fossero poco attenti alle 
necessità del cittadino e poco disposti a confrontarsi con la comunità locale, che 
d’altro canto chiede di partecipare ed interagire direttamente con l’Amministrazione, 
porre domande ed ottenere risposte, scambiare opinioni e partecipare a dibattiti. 
ASPETTO PROTOTIPALE 
Nel considerare e progettare la RCA non si può che prevedere un aspetto 
prototipale di fattibilità che unisca l’aspetto sociale e tecnologico.  La convinzione 
che possa poi tramutarsi effettivamente in strumento partecipativo, in grado di 
coinvolgere tutti i cittadini; del resto è evidente a chiunque che la riuscita e il successo 
di un tale progetto dipendono dalla collaborazione e dalla cooperazione di persone, 
associazioni e da chiunque altro voglia condividerne l’idea ed i principi.  Basta sapere, 
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però, di aver iniziato un qualcosa che potrà essere di base per sviluppi ulteriori e per 
creare nuove aggregazioni. 
LA STRATEGIA DI REALIZZAZIONE 
Vista la realtà territoriale della zona di Atella e del comprensorio dei comuni che 
ricadono sul suo territorio si è deciso di presentare la RCA con un portale principale 
che poi potesse interagire con i portali dei singoli comuni; lasciando intendere, 
quindi, la possibilità che, all’interno della rete civica, le singole realtà territoriali 
potessero gestirsi autonomamente decidendo quali notizie, informazioni e servizi - in 
aggiunta a quelli classici e di default - predisporre per la propria area territoriale. 
Questa logica a portali e l’autonomia che si è voluto far trasparire da una simile 
strategia deve però tenere conto che la RCA è un tutt’uno e che da qualsiasi area della 
rete civica l’utente si trovi debba essere possibile, sempre ed immediatamente, 
ritornare ai portali di area e a quello principale della RCA. 
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 Figura 2: Portale Principale della RCA 
 
RUOLI E COMPETENZE 
Si è consapevoli che un tale lavoro richieda la collaborazione di più figure 
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professionali, la cui presenza ed esperienza appare necessaria per raggiungere un 
risultato ottimale nella realizzazione di un sito Web come quello di una rete civica. 
Tali figure dovrebbero essere: 
• grafici o esperti di comunicazione che ne progettano l’interfaccia; 
• tecnici esperti che realizzano applicazioni: HTML, scripting, CGI; 
• responsabili dei contenuti e delle decisioni. 
 
In mancanza di tali figure il candidato si è adattato a svolgere da solo, non con 
poche difficoltà, tale lavoro. 
L’INTERFACCIA GRAFICA 
Aspetto e Realizzazione Grafica 
Per quanto riguarda l’aspetto grafico-comunicativo si è cercato di presentare le 
informazioni in modo semplice ma al tempo stesso immediato, in grado di attrarre 
l’occhio del navigatore senza stancarlo e senza far ricorso ad effetti particolari.  
Per la realizzazione delle pagine della RCA si è tenuto conto della diversità di 
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presentazione che si ottiene in funzione del tipo di risoluzione video impostata sul 
client, in termini di dimensione in pixel e numero di colori, e pertanto si è deciso di 
utilizzare al meglio una risoluzione grafica pari a 800x600 ma che potesse funzionare 
anche con risoluzione minore (640x480) o maggiore.  
ASPETTI TECNICI APPLICATIVI 
I Presupposti 
Viste le esigue risorse economiche e la necessità di poter utilizzare strumenti 
tecnologici ed informatici all’avanguardia si è pensato di creare il sito web della RCA 
in web-hosting direttamente da casa con il personal computer, senza la necessità di 
disporre di costose linee dedicate o apparecchiature hardware particolari. 
La scelta del web-hosting è stata fatta inoltre in considerazione del fatto che i vari 
servizi fossero distribuiti su server distinti, con sistema operativo UNIX, in modo 
tale da aumentare la qualità dei servizi offerti e ridurre drasticamente i disservizi: 
• Web Server – FTP Server; 
• Database Server; 
• Application Server. 
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