La Dalmazia nella politica estera italiana dal patto di Londra al trattato di Pace del 1947

 2
Il secondo capitolo  analizza le vicende legate al Patto di 
Londra e alla Grande Guerra, ed  il terzo capitolo presenta il 
periodo che va dal dopoguerra al Trattato di Rapallo del 1920 
che segna un temporaneo arresto delle ambizioni italiane sulla 
Dalmazia e sull'Adriatico in generale. Il quarto capitolo tratta 
invece degli effetti del Trattato di Rapallo e delle successive 
vicende della Dalmazia  negli anni tra le due guerre,per 
concludere con l'annessione della Dalmazia all'Italia, avvenuta 
nel 1941 e alla perdita definitiva nel 1944-45 sancita 
formalmente con il Trattato di pace del 1947.Una costante di 
tutto il lavoro sono i dati relativi alla quantificazione degli 
italiani sui quali ho prestato particolare attenzione riportando 
anche i dati di fonte jugoslava e croata. 
Le motivazioni di questa ricerca, che focalizza l'attenzione solo 
sulla Dalmazia e non anche su altre regioni come l'Istria che 
pure ha avuto un percorso per certi versi similare, risiedono 
nel fatto che in questi ultimi anni molto si è parlato dell'Istria, 
delle foibe e delle vicende dell'esodo postbellico, ma 
pochissimo, o quasi nulla si è detto della Dalmazia, che ha 
una sua specificità e che pure ha conosciuto un esodo 
 3
rilevante della componente italiana in un periodo precedente, 
ossia dopo il 1918. Esodo di cui troppo poco si è detto. Troppo 
poco si è anche parlato della distruzione di Zara, unica città 
italiana ad essere stata rasa al suolo dai bombardamenti 
alleati della seconda guerra mondiale come la tedesca Dresda. 
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Capitolo I - LA DALMAZIA: IL CONTESTO 
GEOGRAFICO, STORICO ED ETNICO 
 
 
I.1. Inquadramento geografico  
 
La Dalmazia è il territorio che dalla Porta Liburnica e dal 
Vallone di Buccari si estende verso sud-est comprendendo la 
fascia costiera (con isole annesse) delimitata dalle Alpi 
Dinariche e Bebie, fino alla foce del fiume Bojana, attuale 
confine tra Montenegro e Albania. Questo confine naturale è 
solidamente racchiuso dalle Dinaridi (con l'eccezione del fiume 
Narenta che si estende quasi interamente nel territorio 
erzegovese ed entra in Dalmazia solamente per l'ultimo breve 
tratto), tanto da farne una regione totalmente eterogenea con 
la Balcania interna e da sempre in collegamento culturale, 
politico, economico e sociale con la penisola italiana.Si è 
anche  voluto vedere la catena delle Dinaridi come una 
continuazione delle Alpi, considerando quindi la Dalmazia 
come parte della regione italiana. In realtà, forse per la sua 
 5
posizione al di là dell'Adriatico, spesso non è stata sentita 
dagli abitanti della Penisola come parte integrante di essa; ma 
la sua storia, la sua cultura e parte della sua etnia sono state 
latine, venete ed italiane. 
Oggi la Dalmazia per la sua quasi totalità è parte integrante 
della Repubblica Croata, tranne un piccolissimo corridoio che 
costituisce l'unico accesso al mare della Repubblica della 
Bosnia Erzegovina, poco dopo la Neretva con la cittadina di 
Neum, e l'ultima parte dopo Ragusa (Dubrovnik), che dalle 
bocche di Càttaro (Kòtor) fino a Dulcigno (Ulcinj) è parte della 
Repubblica di Serbia e Montenegro. 
La multietnicità che l'ha sempre caratterizzata oggi è venuta 
meno, la popolazione è quasi totalmente croata, tranne una 
consistente componente serba nella zona di Knin, dove nel 
1991 con la disgregazione della Jugoslavia si autoproclamò la 
Repubblica Serba della Krajina, secessionista rispetto alla 
Croazia a sua volta secessionista rispetto alla Jugoslavia. 
Nell'agosto del 1995 con una fulminea operazione di guerra 
lampo la Croazia ha provveduto a rioccupare la Krajina e a 
ristabilire i propri confini di nazione riconosciuta nei confini 
 6
ereditati dalla precedente Repubblica Croata Federata nella 
Repubblica Socialista Federativa Jugoslava. Da allora la 
popolazione serba è fuggita e stenta a rientrare nonostante il 
processo di pace avviato nella regione e nonostante lo stato 
croato, soprattutto dopo la morte di Tudjman, abbia 
intrapreso una politica di tutela e garanzie delle minoranze 
che dovrebbe portarlo in un futuro non troppo lontano ad 
entrare a pieno titolo nell'Unione Europea. Sempre dopo il 
1991 sono rispuntate ufficialmente alcune comunità dalmato-
italiane che erano date per scomparse dopo gli eventi bellici 
della II guerra mondiale. Comunità italiane organizzate 
esistono oggi a Veglia, a Zara, a Spalato, a Ragusa, a Cattaro, 
più alcuni nuclei sparsi non organizzati in comunità a 
Sebenico, a Cùrzola, Lesina, ad Arbe e nelle altre isole 
dalmate
1
. Sono piccole comunità che però testimoniano di una 
presenza che non è mai venuta meno, ed oggi, superati i tempi 
cupi delle ideologie totalitarie, possono guardare al futuro con 
rinata speranza e cauto ottimismo. Esistono inoltre residui di 
popolazioni albanesi, greche, tedesche e turche che non hanno 
una loro caratterizzazione nazionale così marcata come nel 
                                                          
1
 Guido Rumici, Fratelli d'Istria: italiani divisi 1945-2000, Milano, Mursia , 2001 
 7
caso dei veneto-dalmati, e che sono pressoché e quasi 
totalmente amalgamate con la restante popolazione croata, 
serba o montenegrina. 
 
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I.2. Tra età antica, medioevo ed età moderna 
 
Tra le tribù illiriche che occuparono la penisola balcanica si 
distinsero verso il sec. II a.C. i Dalmati. Scesi al mare, estesero 
il loro dominio tra i fiumi Cikola e Narenta. I Romani 
impiegarono quasi due secoli per sottometterli, dal 158 a.C. 
all'11 d.C. Una volta pacificato il paese, Augusto istituì la 
"Superior Provincia Illyricum", compresa tra i fiumi Arsa e 
Sava a Nord, Morava occidentale ad Est e Drin a Sud con 
capitale Salona, nei pressi dell'attuale Spalato. Sotto i Flavii la 
provincia prende il nome di "DALMATIA" ed è terra di confine 
tra l'Impero Romano d'Occidente in cui è inserita e quello 
d'Oriente. Le invasioni barbariche che seguirono il crollo 
dell'Impero Romano d'Occidente dopo il 476 d.C. non 
toccarono le coste orientali dell'Adriatico, la sovranità passò 
così automaticamente a Bisanzio nel secolo VI che la 
eserciterà in certe zone fino al 1180. Nei primi anni del sec. 
VII il territorio viene invaso e devastato dagli avari e dagli slavi 
al loro seguito, la Dalmazia bizantina si riduce così alle città di 
Dulcigno, Antivari, Budua, Cattaro, Ragusa, Spalato, Traù e 
 9
Zara con i territori circostanti e le isole, oltre questi territori si 
insediano stabilmente gli slavi e più propriamente i croati. A 
partire dall'VIII sec. varie isole (Meleda, Cùrzola, Lesina e 
Brazza) vengono occupate dagli slavi narentani. Tra il 1000 e il 
1400 si delineano tendenze geopolitiche contrastanti. Le città 
dalmate cercano di rafforzare la loro autonomia. Venezia e i Re 
di Croazia e Ungheria cercano di stabilire invece il loro 
dominio, la prima per assicurarsi la via marittima verso il 
Levante, i secondi per assicurarsi l'accesso al mare e all'Italia. 
Chiamato in aiuto dalle città minacciate dai Croati e dai 
Narentani, il doge Pietro II Orseolo il giorno dell'Ascensione 
dell'anno 1000 - o più probabilmente del 998 - con una flotta 
consistente prese il mare iniziando così la penetrazione 
veneziana nella regione. A Parenzo (in Istria) ed a Pola 
ricevette l'omaggio degli istriani. Il 6 giugno a Zara, quello 
delle città della Dalmazia, nonché di Arbe e di Ossero. Il Doge, 
sconfitti i pirati che avevano i loro covi alle foci della Narenta, 
sbarcò a Cùrzola ed a Làgosta. Fu sottomessa Traù mentre 
Ragusa rese spontaneo omaggio 
2
. 
                                                          
2
 Alvise Zorzi, La Repubblica del Leone. Storia di Venezia, Milano, Bompiani, 2001 
 10
Il Doge, tornato a Venezia ricevette tutti gli onori, ed il Senato 
dispose che ogni anno nel giorno dell'Ascensione, con 
particolare cerimonia, venisse celebrato "Lo sposalizio del 
Mare". Il Doge, con a fianco il Patriarca, dal Bucintoro (la 
particolare imbarcazione a remi) versava nel mare una 
ampolla di acqua benedetta e gettava un anello prezioso 
accompagnando il rito con le parole: 
"Desponsamus te, Mare, in signum veri perpetique domini" 
(Sposiamo te, o Mare, in segno di vero e perpetuo dominio). La 
cerimonia si svolge ancor oggi con la massima solennità 
sempre nel giorno dell'Ascensione 
3
. 
Con l'anno 1000 in Dalmazia cominciò la presenza della 
Repubblica Veneta che si sostituì a Bisanzio, contrastata sino 
al 1400 dagli ungheresi e dai loro vassalli croati. La 
dominazione veneziana fu tutt'altro che morbida, tanto da far 
dire ad alcuni autori che essa era caratterizzata da un sistema 
di sfruttamento indiscriminato e di repressione poliziesca tale 
da indurre molti a sperare in una liberazione da parte dei 
                                                          
3
 Ibidem 
 11
Turchi 
4
. In effetti Zara si ribellerà sette volte al dominio della 
Serenissima. E Venezia, nel 1202, quando con la sua flotta 
porterà in Oriente i crociati (IV Crociata), li farà sostare 
davanti a Zara, conquistare la città, ed abbattere le sue mura. 
Venezia si fece saldare in questa maniera il residuo debito che 
i crociati avevano contratto nel pagamento dei noli per il 
trasporto
5
. 
A cominciare dal 1409, Venezia si estenderà stabilmente in 
Dalmazia. Era il 31 luglio quando i veneziani fecero la loro 
entrata a Zara, da allora gli zaratini presero a considerarla e 
celebrarla come una loro festa patronale chiamandola la 
"Santa Intrada". 
Il Rinascimento porterà sia in Dalmazia come nella Penisola 
una ventata di rinnovamento e di splendore, con un fiorire 
delle lettere, delle arti, dei costumi. 
Ragusa (Dubrovnik) riesce fin dal sec. XI a mantenersi 
autonoma, anche se dal 1205 al 1358 accetta la protezione di 
Venezia, e nel rinascimento è in tutto per tutto una tipica città 
                                                          
4
 Marco Picone Chiodo, L'Italia nella Grande Guerra la, controstoria, supp. to rivista 
"Etnie", n. 15/1988, pag. 19.  
5
 Alessandro Marzo Magno, Il leone di Lissa – viaggio in Dalmazia, Milano, il Saggiatore, 
2003 ,pag. 90–91. 
 12
italiana omologa alle altre repubbliche marinare italiane. Vi si 
parlava il Raguseo, lingua neolatina che sarà lingua ufficiale 
del consiglio fino al Quattrocento quando sarà sostituita 
dall'italiano. 
Tra il 1409 ed il 1480 si costituisce la Dalmazia Veneziana 
tradizionale, detta anche Schiavonia. Nel 1409 Ladislao di 
Napoli cedette Zara, Novegradi (Novigrad), Vrana, l'isola di 
Pago per 100.000 ducati a Venezia. Poco dopo si sottomisero 
Arbe, Ossero e Nona, nel 1412 Scardona, Ostrovizza e 
Sebenico, nel 1420 Traù, Spalato, Cattaro e le isole di Brazza, 
Lesina e Cùrzola, nel 1423 il territorio di Pastrovicchio a sud 
di Càttaro, nel 1444 Poglizza e Almissa, nel 1452 il litorale di 
Macarska e nel 1480 l'isola di Veglia. Le città con i loro 
distretti vengono governate da un conte o capitano veneziano, 
a Zara risiede il Provveditore Generale di Dalmazia e Albania. 
La costa tra Fiume e Carlopago è territorio asburgico 
assegnato all'Ungheria mentre tra la Narenta e le Bocche di 
Càttaro si stende la Repubblica di Ragusa che stretta tra 
austriaci, turchi, spagnoli e veneziani aveva saputo con le sue 
 13
arti diplomatiche e la sua abilità commerciale ingrassarsi 
"come un verme nel lardo" 
6
.  
I dalmati, i "Fedelissimi Schiavoni" come li chiamavano i 
veneziani, costituirono anche il nerbo delle milizie della 
Serenissima in oltre mare. Nella giornata di Lepanto nel 1571, 
quando furono sconfitti i turchi e arrestata definitivamente la 
minaccia islamica all'Europa erano presenti con una flotta di 
sedici galere. Tra tutte si distinse quella di Traù comandata 
dal Sovracomito Alvise Cippico. Il palazzo della famiglia 
Cippico esiste ancor oggi a Traù (Trogir) e lo si può vedere 
nella centrale "Kohl-Genschera ulica" così ribattezzata dalla 
nuova Croazia in onore dei due politici tedeschi che molto 
solertemente si adoperarono per un veloce riconoscimento 
della Croazia indipendente da parte dell'Unione Europea. Si 
trova in quella che era la  "narodni trg" (piazza del popolo) 
della Jugoslavia socialista, di fronte alla Cattedrale di San 
Lorenzo che è uno dei massimi capolavori di arte romanica in 
Dalmazia. 
                                                          
6
 Joze Pirjevec, Serbi croati sloveni, Bologna, il Mulino, 1995, pag. 76 
 14
Con la pace di Candia (1671) Venezia ottiene una fascia 
costiera continua tra Nona e Spalato, con le paci di Carlowitz 
(1699) e Passarowitz (1718) acquista Tenin (Knin), Verlicca, 
Signo (Sinj), Duare, Vergoraz, Citluk, Castelnuovo (Herceg 
Novi), Risano ed una fascia tra Stremizza e Imoschi. Il dominio 
di Venezia si stenderà lungo tutta la costa e progressivamente 
verso l'interno, consolidando la propria presenza nella regione 
contro i Turchi, durante le guerre di Candia (pace di Karlovitz) 
e di Morea (pace di Passarowitz). Il dominio della Serenissima 
durerà ininterrottamente sino al 1797. Saranno quattro secoli 
di intensi scambi commerciali e culturali. L'Ateneo di Padova 
non solamente accoglierà i giovani dalmati, ma in quella 
Università vi saranno undici Rettori dei giuristi, sei degli 
artisti, quattro professori di filosofia, sette di diritto canonico e 
di dogmatica, uno di diritto civile, quattro di medicina, tutti 
provenienti dalla Dalmazia. 
  
 15
I.3. Napoleone e la situazione dopo la Restaurazione 
 
Nel 1797 sotto la spinta rivoluzionaria di Napoleone il dominio 
della Serenissima  nella regione volge al termine, ma la 
Dalmazia e i "fedeli schiavoni" giocano un ruolo importante nei 
vani tentativi di sopravvivenza della millenaria repubblica. 
Nelle Pasque Veronesi dell'aprile 1797, con i cittadini di 
Verona insorti contro i giacobini e i francesi, combatté un 
reparto di schiavoni ed i soldati dalmati si distinsero per 
valore. Le truppe schiavone presidiavano Vicenza, Padova e 
Poveglia. Inoltre difendevano il forte di Brondolo. In laguna, 
Alvise Viscovich di Perasto, al comando della goletta "Annetta 
Bella" affondò il vascello francese "Liberateur d'Italie". 
Il 6 maggio 1797, nella incertezza degli eventi e 
nell'indecisione del Maggior Consiglio, Francesco Pesaro, 
procuratore di San Marco, cercò di convincere l'indeciso Doge 
Ludovico Manin a trasferirsi a Zara per continuare la 
Repubblica. "Tolè su el Corno (simbolo del potere ducale, 
n.d.r.), e andè a Zara" (Prendete il Corno e andate a Zara) gli 
dirà in veneto.