I reati di corruzione

Tizio, dipendente comunale addetto ad istruire pratiche relative a gare d’appalto, accetta la proposta di Caio, imprenditore, di essere retribuito dallo stesso con la somma di euro 5.000 mensili, al fine di “velocizzare” la liquidazione di fatture nell’interesse di quest’ultimo e di non rilevare eventuali irregolarità ostacolanti il pagamento delle stesse. A seguito di denuncia, presentata all’Autorità giudiziaria da altri imprenditori, a Tizio viene contestato il reato di cui all’art. 319 c.p. Tizio, però, fa presente al proprio Avvocato di non aver mai rilevato alcuna irregolarità nelle fatture presentate da Caio e di poterlo agevolmente dimostrare.

Il candidato, assunto il ruolo di difensore di Tizio, rediga un parere motivato, in cui, indicati gli elementi che differenziano la fattispecie di cui all’art. 319 c.p. da quella di cui all’art. 318 c.p., individui quale sia il reato legittimamente contestabile al proprio cliente.

Introduzione
Il parere richiesto verte sulla questione dei reati di corruzione, nota patologia del sistema italiano, oggetto più volte di tentativi da parte del legislatore volti a frenarne ambiti e diffusione, l'ultimo dei quali effettuato nel 2012, con la legge n. 190 del 6 novembre (cd. Legge Severino), modificata con la legge n. 69 del 27 maggio 2015, la quale ha inteso proporre un rinnovato sistema di sanzioni e precetti finalizzato a scoraggiare le pratiche corruttive tra privati e tra privati e pubbliche amministrazioni, introducendo pene più severe e nuove fattispecie di reato, in particolare la cd. “corruzione per l'esercizio della funzione”, una fattispecie che si caratterizza per essere totalmente sganciata dall'individuazione di un rapporto con un preciso atto amministrativo, conforme o contrario ai doveri di ufficio, consistente allora nella “semplice” accettazione di denaro o altra utilità, o della sua promessa, effettuata, da parte del pubblico ufficiale, in ragione della funzione ricoperta.

Intento del parere che mi appresto a formulare è quello di stabilire se la condotta oggetto di contestazione nel caso in esame, alla luce della modifica normativa di cui sopra, possa essere qualificata come corruzione propria ex art. 319 c.p., o se meglio, si conformi al reato previsto dall’art. 318 c.p., ossia la corruzione per l'esercizio della funzione.