Cooperazione Internazionale allo Sviluppo e Tutela Ambientale: Il Caso Cinese

La cooperazione internazionale costituisce uno dei fattori più importanti della recente evoluzione delle politiche ambientali in Cina e rappresenta un‟importante leva per ristrutturare in chiave ecologica la struttura industriale cinese. Il numero sempre crescente di iniziative di cooperazione è probabilmente legato alla complicità di due elementi: da un lato il beneficio che il Paese può trarre da esse, come la promozione di processi di trasferimento tecnologico; dall‟altro l‟opportunità per i paesi più ricchi di sfruttare gli aiuti internazionali come volani di penetrazione delle imprese straniere nel mercato cinese, attraverso il tentativo di fidelizzare l‟interlocutore cinese alle forniture promosse tramite le iniziative di cooperazione.

Nel corso della trattazione sono già emersi numerosi elementi che hanno consentito una verifica empirica delle intenzioni politiche manifestate dal Governo Cinese negli ultimi anni. Si è potuto costatare che reali sono gli sforzi verso l‟obbiettivo di una società armoniosa nonostante persista nel Paese una situazione di forte degrado e squilibrio sociale nella sua accezione più ampia. Come si è cercato di rendere evidente nelle precedenti pagine, lo spostamento della Cina verso una condizione di pieno e armonioso sviluppo non può prescindere, anzi, deve giocoforza cominciare da sorprendenti trasformazioni ambientali. La cooperazione di tipo ambientale assume in tal senso un ruolo sostanziale.
Tali iniziative si possono suddividere in multilaterali e bilaterali. L‟analisi dei progetti intrapresi in Cina consentirà di sviluppare ulteriori riflessioni e di formulare un giudizio critico sull‟efficienza delle politiche ambientali il cui successo è legato alla sinergia tra diversi attori: governo centrale, governi locali, istituzioni internazionali e singoli paesi partner.

Un buon esempio delle iniziative di cooperazione ambientale di tipo multilaterale è rappresentato dalle attività della Global Environmental Facility (GEF), inclusa tra i pilastri della governance internazionale ambientale, di cui si è già discusso precedentemente nella trattazione. In Cina l‟intervento cooperativo tramite la GEF ha portato fino ad oggi alla realizzazione di 116 progetti suddivisi su cinque aree di intervento.