Aspetti critici: la clausola di revisione prezzi, negli appalti pubblici, tra la pandemia e la guerra in Ucraina

31 II. I commissari straordinari ante Covid-19 come venivano utilizzati. Le situazioni più recenti dell’organo commissariale sono le seguenti:  La Tav Linea ferroviaria alta velocità Torino – Lione.  Il terremoto del centro Italia verificatosi il 24 agosto 2016.  La viabilità nella regione Sicilia.  Il MOSE nella città lagunare di Venezia.  Il ponte Morandi a Genova crollato il 14 agosto 2018. Secondo la dottrina, quando si ricorre all’organizzazione commissariale delle opere pubbliche ci sono vari aspetti: il lato negativo si riconosce un fallimento dell’organizzazione ordinaria della pubblica amministrazione nel gestire eventi poco prevedibili tanto da ricorrere al commissario 77 . Mentre, il lato positivo dell’intervento del commissario è una accelerazione dei tempi, sia nella scelta degli operatori economici e sia nella realizzazione dell’opera pubblica. Le organizzazioni commissariali si dividono in due tipi: commissari deboli o meramente procedurali che si sostituiscono al responsabile unico del procedimento. 77 Calogeno Miccichè, Efficienza e legalità nel commissariamento delle opere pubbliche: il commissario come responsabile unico dei progetti più complessi, in rivista Il diritto dell’economia,2020, fasc. n°3, pag. n°421.