Infortunio in itinere: soggetti tutelati e non tutelati

3 Introduzione Un secolo è passato da quando l’illustre professore Francesco Carnelutti, scriveva una pietra miliare per le scienze giuridiche italiane ed in particolare per il diritto del lavoro e per quella che diverrà, col tempo, la materia della previdenza e della sicurezza sociale. I contemporanei dell’opera “Infortuni sul lavoro”, nonostante l’indubbia professionalità del Carnelutti, forse mai avrebbero immaginato che, a distanza di un secolo, tali considerazioni fossero ancora fondamentali ed essenziali per una maggiore ed approfondita conoscenza della materia riguardante l’infortunio sul lavoro. Dopo la prima normazione della materia 1 , nel corso degli anni, altri interventi del legislatore hanno modificato e approfondito l’argomento, tra cui sono da citare il “Testo unico delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali” 2 e la più recente modifica dello stesso, effettuata tramite delega legislativa 3 , all’inizio del nuovo millennio. Nella storia evolutiva della materia non bisogna dimenticare il contributo fondamentale della copiosa giurisprudenza che ha modellato e ampliato i margini della tutela sociale per gli infortuni sul lavoro, e soprattutto, fino al citato decreto del 2000, una giurisprudenza che, approfondendo i confini della cosiddetta occasione di lavoro, ha introdotto e previsto la tutela per l’infortunio in itinere, e cioè per tutti quei sinistri che i lavoratori subiscono lungo il tragitto che li porta da casa al lavoro ovvero al loro ritorno tra le mura domestiche. L’opera riformatrice della giurisprudenza non si è conclusa con l’emanazione della norma sull’infortunio in itinere, ma ha continuato ad evolversi fino al punto di prevedere ed ampliare la tutela a favore di alcune figure lavorative, allargando i margini dell’identificazione dell’itinere protetto e tutelato, ovvero dell’utilizzo del mezzo consentito per il viaggio, comprendendovi anche l’utilizzo del mezzo privato o alternativo ai mezzi pubblici, delimitando i confini delle aree private, casa o pertinenza che sia, da cui identificare l’infortunio sulla via del lavoro, fino ad arrivare a definire le interruzioni di spazio e di tempo di un eventuale sinistro occorso sulla via da o per il luogo di lavoro. Inoltre la giurisprudenza ha dovuto 1 L. n°80/1898 2 D.P.R. n°1124/1965 3 D. lgs. n°38/2000