Effetti della legge 488/92 Turismo nel Mezzogiorno

Introduzione 3 I n t r o d u z i o n e Negli ultimi anni si è registrato un rinnovato interesse nei confronti dei temi collegati con lo sviluppo economico del Mezzogiorno. Il dibattito si è concentrato essenzialmente su due questioni di fondo: una connessa con il tema della riforma dello stato, e quindi, con i problemi del decentramento amministrativo e del ruolo degli organi di governo locale e una seconda affronta i temi legati allo sviluppo economico, cercando di fornire un‟interpretazione ai dati più recenti, relativi al periodo successivo all‟abbandono del cosiddetto intervento straordinario. Dalla letteratura, infatti, si rileva, da una parte segnali di peggioramento delle condizioni economiche di fondo delle regioni del Mezzogiorno d‟Italia: tra il 1993 e il 1997 il prodotto interno lordo per abitante (calcolato in standard dei poteri d‟acquisto) di tutte le regioni del Mezzogiorno d‟Italia, con la sola eccezione per la Basilicata, ha registrato una flessione. Anche i dati relativi al tasso di disoccupazione indicano una situazione particolarmente grave in regioni come la Campania, Puglia, Sicilia e Sardegna, dove il tasso ha raggiunto o superato il 20% della popolazione attiva [IAI00]. E‟ in questo contesto che si inserisce l‟indagine relativa all‟impatto sull‟economia delle regioni del mezzogiorno del decreto legislativo 488. La Legge 488/92 nasce con lo scopo di sostituire gli interventi di aiuto "a pioggia" dati dalla 64/86 con incentivi assegnati attraverso "bandi di gara", in un nuovo quadro di compatibilità finanziarie con risorse ridotte. In realtà, dopo varie vicissitudini, l'operatività dello strumento avviene solo nel 1996, con Carlo Azeglio Ciampi Ministro del Tesoro. Ad oggi sono stati emessi 13 bandi (8 per l'industria, 3 per il turismo e 2 per il commercio). Gli incentivi 488/92 sono cresciuti nel tempo, fino a diventare il principale strumento di agevolazione degli investimenti. Comprendendo tutti i bandi