Le fondazioni bancarie: un confronto fra la Fondazione C.R. di Perugia e la Fondazione C.R. di Spoleto

1.1 Definizione e finalità Le Fondazioni in Italia sono una realtà in crescita. Possono essere definite come “patrimoni destinati ad uno o più scopi”, ovvero come “persone giuridiche private senza fine di lucro, dotate di piena autonomia statutaria e gestionale” che ”perseguono esclusivamente scopi di utilità sociale e di promozione dello sviluppo economico, secondo quanto previsto dai rispettivi statuti” 1 . Non hanno fine di lucro, ma perseguono scopi ideali che realizzano con lo svolgimento della propria attività diretta o indiretta. Parliamo di attività diretta quando è finalizzata all’oggetto sociale ideale; parliamo di attività indiretta quando serve per finanziare gli scopi ideali 2 . Fra le fondazioni, un ruolo di particolare importanza è ricoperto dalle fondazioni di origine bancaria. Sono disciplinate dal Dlg 153 del 17 maggio 1999 che nel primo comma ne definisce gli elementi essenziali, tra cui: “Fondazione”: l’ente che ha effettuato il conferimento dell’azienda bancaria ai sensi del d.lg. 20 novembre 1990, n. 356. Ossia le banche abilitate alle operazioni di fusione, trasformazione e conferimento; “Settori rilevanti”: i settori scelti ogni tre anni da ciascuna fondazione fra quelli ammessi (ricerca scientifica e tecnologica; istruzione, educazione e formazione; arte, conservazione e valorizzazione delle attività e beni culturali e ambientali; sanità; assistenza alle categorie sociali deboli…). “Autorità di Vigilanza”: il Ministero dell’Economia e delle Finanze, in via transitoria finché saranno presenti nel patrimonio degli enti partecipazioni di 1 D.Lg. 17 maggio 1999, n. 153 titolo 1, art. 2 comma 1. 2 Manuale di diritto commerciale – cap. III, pag. 91 5