Omessa bonifica dei siti inquinati. Principio di legalità e profili di offensività nella tutela penale dell'ambiente.

2 PREMESSA Le leggi speciali ed eccezionali, da sempre note a teoria e pratica del diritto, si sono rivelate, sin dagli anni Settanta, per quello che sono. Non brevi parentesi, destinate a chiudersi con il ritorno al codice; non misure d’emergenza, legate alla gravità dei fatti; non sviluppi di principi e criteri generali; ma un divenire ossessivo, irrispettoso di qualsiasi coerenza e vincolo sistematico 1 . Il prodotto normativo del decreto legislativo n. 152 del 2006 (c. d. decreto Matteoli) ha messo in luce, ancora una volta, la difficile combinazione tra la tutela penale dell’ambiente e le esigenze di sviluppo della società. Come si può intuire, la soluzione di tale problema impone una scelta preliminare: la scelta del valore da tutelare. Due sono le istanze di fondo che confluiscono nel problema integrandosi a vicenda. Innanzitutto, vanno evidenziate quelle istanze favorevoli ad un processo di storicizzazione del diritto penale, inteso come processo di adeguamento dei principi fondamentali e delle categorie strutturali 1 IRTI, Il diritto nell’età della tecnica, Napoli, 2007, pag. 54.