Nuovi scenari per la pubblica amministrazione a supporto delle imprese

La definizione di un “nuovo” rapporto tra pubblica amministrazione centrale e pubbliche amministrazioni periferiche e la ricerca di un “nuovo” equilibrio tra settore pubblico e settore privato all’interno del sistema economico sono alcune delle esigenze che in Italia, come nel resto d’Europa, hanno dato avvio al processo di riforma del settore pubblico rafforzando il ruolo dell’ente locale sul territorio aumentandone l’autonomia gestionale, politica e finanziaria. Alla maggiore autonomia dell’ente locale si sono accompagnate la costruzione di un nuovo rapporto con il cittadino e la realizzazione di una maggiore “vicinanza” del sistema delle amministrazioni pubbliche alla comunità territoriale. Ciò ha contribuito a porre l’attenzione sulle cause di non funzionamento del settore pubblico ed ha incentivato il perseguimento di percorsi di cambiamento volti a migliorare, attraverso la ricerca dell’efficienza, dell’efficacia e dell’economicità, il rapporto tra la pubblica amministrazione ed il cittadino/impresa. La scelta di una prospettiva tipica della sociologia delle istituzioni per l'analisi del fenomeno ha significato calarsi nel ruolo della pubblica amministrazione e analizzare le influenze a livello operativo/gestionale, a livello organizzativo e di impresa. Il ruolo che la pubblica amministrazione deve assumere va da quello di facilitatore, a quello di induttore e agente del cambiamento. Il percorso seguito inizia nel capitolo primo con l’analisi del contesto di convergenza cui sembrano convergere le amministrazioni pubbliche nel mondo. Il capitolo secondo affronta la tematica della distinzione tra controllo di gestione e valutazione delle politiche per poi proseguire nel capitolo terzo con la valutazione delle politiche di aiuto alle imprese. Il quarto ed ultimo capitolo porta alcuni esempi positivi e negativi di politiche pubbliche a supporto delle imprese, tracciando il cammino che la pubblica amministrazione italiana dovrà compiere per uniformarsi al resto d’Europa ed alle sfide internazionali.