Gli effetti macroeconomici delle privatizzazioni: l'esperienza argentina

1 Introduzione Negli ultimi venticinque anni paesi industrializzati ed in via di sviluppo hanno abbracciato programmi di privatizzazione su vasta scala. L’apertura di settori prima sottoposti a controllo statale ha comportato l’introduzione di logiche concorrenziali, che – secondo le intenzioni dei policymakers – avrebbero dovuto contribuire alla riduzione delle tariffe, grazie alla maggiore efficienza gestionale, con notevoli effetti benefici sugli utenti. Le tendenze sottese ai processi di privatizzazione sono state varie 1 . La prima può essere ricondotta all’esigenza di abbandonare l’interventismo economico per dirottare le risorse statali al miglioramento del welfare. Ciò è accaduto sia nelle nazioni industrializzate e nelle economie di stampo socialista, in cui l’elevata spesa pubblica iniziava a porre problemi di sostenibilità; sia nei paesi in via di sviluppo, nei quali l’iperinflazione e la bassa crescita economica hanno evidenziato il fallimento di modelli di sviluppo basati su di una sostanziale chiusura ai mercati internazionali, mediante import-substitution. La seconda tendenza risiede nel guardare alla privatizzazione come strumento di politica pubblica, finalizzato al perseguimento dell’efficienza e della crescita; talvolta però tale intervento può celare finalità volte alla soddisfazione delle richieste dei gruppi di interesse. Scopo di questo lavoro è di delineare nel primo capitolo l’impatto sulle grandezze macroeconomiche provocato dai processi di privatizzazione, per trarre poi conclusioni circa l’opportunità degli stessi, con riferimento all’esperienza argentina, analizzata nel capitolo secondo. 1 Schipke (2001)