Un documento di programmazione regionale come problema di comunicazione. Il caso del DOCUP della Regione Umbria

5 INTRODUZIONE Nell’arco degli ultimi quindici anni la comunicazione pubblica è diventata un mezzo per stimolare la partecipazione dei cittadini alla vita pubblica e aumen- tare la trasparenza dell’attività amministrativa. All’interno di questo processo, un’enorme importanza è stata assunta dalle campagne di comunicazione isti- tuzionale, che si occupano di illustrare l’attività e l’organizzazione delle isti- tuzioni alla luce dei nuovi doveri di trasparenza, imparzialità e parità di acces- so garantiti dalla legge a tutti i cittadini, permettendo alle organizzazioni di diventare capaci di agire con un maggiore livello di coerenza rispetto alle atte- se e ai bisogni dei cittadini. Scopo di questo lavoro è cercare di dimostrare se le Pubbliche Amministra- zioni centrali e locali hanno messo in campo tutti gli strumenti necessari allo avvicinamento e al coinvolgimento dei cittadini nella vita pubblica e, in caso di risposta positiva, se gli strumenti utilizzati si sono rivelati funzionali all’o- biettivo. Le rilevazioni e le indagini svolte negli ultimi anni sulla percezione che i cit- tadini hanno dell’attività di comunicazione svolta dalle pubbliche amministra- zioni nazionali e locali ci restituiscono un quadro che mostra i cittadini mag- giormente coinvolti rispetto al passato nei processi di comunicazione, ma an- cora insoddisfatti del loro rapporto con le amministrazioni. Per la maggior parte dei cittadini e dei professionisti, infatti, le amministrazioni sembrano an-