Le tariffe per i servizi idrici. Evoluzione, costi, ricavi. La legge Galli e la sua applicazione in Italia.

5 PREMESSA In questo lavoro si considerano i principali aspetti tecnici, gestionali e normativi in materia di risorse idriche. L�attenzione verso questo settore deriva dalla importanza dei processi di cambiamento attualmente in corso e dalla complessit� dei problemi connessi alla razionalizzazione del settore, alla trasformazione societaria dei soggetti gestori, ma soprattutto all�eventuale partecipazione di capitale privato. Le fondamenta normative su cui si dovr� costruire lo scenario futuro del settore idrico sono la legge �Galli�( n.36/94) e il �Metodo normalizzato � per la fissazione delle tariffe. Si tratta oggi di rispondere a tre sfide: la prima � rappresentata dall�urgenza di portare l�approvvigionamento idrico ai livelli dei principali paesi europei, superando le attuali carenze che colpiscono mediamente il 35% degli abitanti del paese e ben circa il 70% dei residenti del Mezzogiorno ; la seconda riguarda la necessit� di adeguare il sistema degli impianti alle prescrizioni contenute nella Direttiva CEE91/271 relative alla salvaguardia dell�ambiente; la terza e pi� difficile sfida ,� quella di superare i forti vincoli di bilancio dello Stato e degli enti locali, coinvolgendo capitali e capacita� manageriali privati in un settore vitale del sistema di infrastrutture del Paese. Il successo nel perseguimento di tali obiettivi presuppone una strategia articolata che prevede: • il superamento dell�attuale frammentazione gestionale; • la riduzione del ruolo dell�operatore pubblico nella gestione; • la definizione di un sistema tariffario tale da assicurare la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio (compresa la remunerazione del capitale investito), • la predisposizione di un�efficace struttura di regolamentazione economica e ambientale. Questo insieme di azioni rappresenta la strada obbligata per l�utilizzo razionale delle risorse, per rendere efficiente la gestione, per assicurare livelli adeguati del servizio nell�interesse del consumatore. Si ringrazia per la cortese disponibilit� il Dott. Mangoni e il Dott. Licci dell�ACEA