I diritti umani nella cooperazione internazionale allo sviluppo. L’approccio basato sui diritti umani.

- 17 - 1.4 LE CARATTERISTICHE PROBLEMATICHE Poniamoci ora due questioni di rilievo per quanto riguarda le caratteristiche dei diritti umani poste in relazione con la cooperazione allo sviluppo. 1.4.1 DIRITTI UMANI INDIVIDUALI E/O DIRITTI UMANI COLLETTIVI? La questione nasce con l’affermarsi dei c.d. diritti umani di “terza generazione” o di “solidarietà” come il diritto allo sviluppo, all’ambiente sano e all’autodeterminazione. I diritti umani sono assegnati soprattutto ad individui ma purtroppo la questione non è così semplice. La questione rileva qualche interrogativo, per esempio se gli individui possano esercitare i loro diritti in modi che impongono dei costi ad altri o se abbiano diritto al supporto dello Stato anche se sono stati loro stessi a fallire nella provvisione dei loro bisogni. Un esempio della tensione tra diritti individuali e collettivi è il caso del controllo delle nascite. Gli individui hanno il diritto alla riproduzione che implica il diritto ad avere figli. È però la società che deve educare quei bambini e provvedere alla protezione sociale per tutta la loro vita; questo comporta dei costi per gli altri membri della società. Purtroppo non vi è una risposta facile a questi dilemmi, ci rimano solo da dire che i diritti devono assolutamente essere esercitati con molta responsabilità 21 perché i propri diritti finiscono dove cominciano quelli degli altri e che standard universali richiedono dibattiti locali per portare alla definizione di appropriati standard locali. Prima però di indagare sulla questione se i diritti umani individuali sono più importanti dei diritti umani collettivi o viceversa bisogna chiarire se esistono o meno dei diritti umani collettivi. Il termine “collettivo” o “diritti dei popoli” si riferisce ai diritti di quei popoli e gruppi, inclusi minoranze etniche, religiose e indigene, dove l’individuo è definito dalla sua comunità etnica, culturale o religiosa. 22 Qualche volta il valore uguale e la dignità di tutti possono essere garantiti soltanto tramite il riconoscimento e la protezione dei diritti come diritti di un gruppo. Per esempio il diritto alla libertà di associazione può essere realizzato soltanto quando il diritto si applica alla collettività, non si può applicare a un individuo solo. 21 Caroline Moser, Andy Norton, „to Claim our Rights: livelihood security, human rights and sustainable development”, Overseas Development Institute, London, 2001 22 UNHCHR, „Frequently asked questions on a human rights-based approach to development cooperation“, New York and Geneva, 2006