Il ruolo del volontariato nella crisi del welfare state: miti e realtà

Introduzione Man’s yesterday may ne’er be like his morrow;/ nought may endure but Mutability. Shelley I. Il mutamento del welfare state: il volontariato e il terzo settore Il modello di regolazione sociale che ha dominato la nostra società per decenni sta oggi subendo un progressivo mutamento: tale cambiamento appare smuovere la fondamenta dell’ “ordine condiviso” (M. Ambrosini, 2005, p.37) che aveva permesso nelle nostre società integrazione e benessere. Ciò che viene a mancare sono, in primo luogo, le antiche garanzie occupazionali: dopo la grande fabbrica il posto di lavoro diviene instabile e precario sotto le nascenti esigenze della struttura occupazionale di flessibilità e competitività. Anche sul piano culturale, le certezze della società tradizionale lasciano il posto ad un crescente senso di insicurezza: i punti di riferimento ideologici e etici dei nostri padri e nonni perdono rilievo in un mondo dove la mobilità, fisica e simbolica, sembra spezzare tutti legami, rendendo certamente gli individui più consapevoli e autonomi, ma anche più soli. In questo nuova realtà, i bisogni, le richieste e le problematiche di cui le popolazioni sono portatrici sono mutati radicalmente. Da questo consegue che anche il welfare state, l’istituzione che storicamente è responsabile della gestione dei bisogni sociali dei cittadini, si trova a doversi trasformare e adattare al nuovo contesto storico e sociale. Nei dibattiti internazionali si sente sempre più parlare del bisogno di rinnovamento e cambiamento di questa istituzione che è considerata una delle più importanti e complesse conquiste dell’epoca moderna. Ma se la necessità del cambiamento è chiara per tutti, le modalità e le opportunità di una riforma radicale dell’istituto del welfare rimangono invece un punto assai dibattuto. L’importanza infatti di una sua riforma non risiede solo nel fatto che essa può garantire un maggiore benessere nel breve periodo, grazie alla risoluzione dei problemi e dei rischi sociali che affliggono la popolazione, ma in qualcosa di più profondo: i diversi assetti istituzionali che oggi vengono attuati indirizzeranno lo sviluppo e le 2