Sulla tutela dei minori stranieri non accompagnati nell'ottica del diritto internazionale privato e processuale

11 1.2 Delle fonti multilivello riguardanti la disciplina: principi portanti alla base della disciplina applicabile ai minori stranieri non accompagnati Le fonti che regolano il fenomeno dei minori stranieri non accompagnati sono molteplici e, per questa ragione, occorre analizzarle in modo sistematico. Nell’ottica delle fonti nazionali, saranno analizzate quelle che hanno maggiormente contribuito alla formazione di una giurisprudenza “a misura di minore straniero”, passando al vaglio le norme fondamentali della Costituzione fino ad arrivare alle ultime novità in materia, rappresentate principalmente dalla legge numero 47 del 2017. Per quanto concerne le fonti internazionali e comunitarie, verranno analizzate alcune Convenzioni multilaterali ed alcuni documenti appartenenti alla legislazione dell’Unione Europea. Tale studio verrà affrontato nell’ottica del diritto internazionale privato e processuale, verificando per ogni strumento legislativo gli ambiti oggettivo, soggettivo e temporale di applicazione. L’ambito oggettivo di applicazione esplicita la materia trattata dal provvedimento che si prende in considerazione; quello soggettivo analizza a quali Stati e/o individui sia applicabile il documento e, infine, l’ambito temporale specifica da quale data la delibera produce effetti giuridici in capo agli interessati. Nonostante l’importante pluralità che caratterizza la materia, la quale viene regolata da fonti di livello differente, esistono alcuni principi cardine della disciplina comuni a tutte le legislazioni che trattano il delicato tema dei minori stranieri non accompagnati. Nell’ambito dell’Unione Europea, ad esempio, gli Stati membri devono rispettare alcune linee guida: deve essere garantito che all’arrivo del minore nel Paese di destinazione siano effettuate delle valutazioni caso per caso delle esigenze e delle vulnerabilità che interessano il minore e che ne siano accertati il genere e l’età. Tutto ciò sarà funzionale alla considerazione di tali elementi per le successive procedure di cui sarà protagonista, di modo che questo abbia accesso quanto prima all’assistenza sanitaria, sia che si tratti di cure o di prevenzione, ed al sostegno psicologico congiuntamente ad un’istruzione inclusiva. Inoltre, ai minori devono essere presentate delle opzioni di assistenza alternativa, tra le quali si annovera, ad esempio, l’assistenza familiare; è necessario integrare le strutture di accoglienza tramite la nomina di un responsabile per la protezione dei minori e, infine, garantire che vi sia un sistema di monitoraggio che controlli l’accoglienza dei minori migranti e che si adoperi a loro tutela 12 . Possono essere trovati, in aggiunta, anche dei principi fondamentali da rispettare comuni alle fonti italiane sul tema. Oltre alla pietra angolare della disciplina, rappresentata dal concetto del 12 EASO, “Guida alle condizioni di accoglienza per minori non accompagnati: norme operative e indicatori”, Dicembre 2018; p. 13 ss.