Storia e politica dell'integrazione europea

La Comunità europea è un sistema politico giuridico molto complesso e di difficile definizione.
Un sistema nuovo, diverso dalle normali organizzazioni internazionali, il quale si avvicina ad una entità di tipo federale e vive al suo interno molte contraddizioni .
Questo sistema europeo vive un paradosso politico istituzionale: accanto ad un forte dinamismo giuridico, si ha una paralisi della politica , però i due aspetti sono strettamente connessi . Infatti il Weiler analizza il rapporto tra ordinamento giuridico e processo politico , fra la Corte e le istituzioni politiche e dimostra la necessità di una analisi del diritto all' interno del suo contesto politico .
Ma questo processo politico giuridico della Comunità è solo apparente, perché sia la politica che il diritto sono funzionali l' uno all'altro e dalla interazione di questi due settori è nata una Comunità europea diversa dalle varie organizzazioni internazionali e associazioni di Stati.
Dice il Weiler che “il periodo istitutivo è stato visto dai giuristi come l'epoca eroica della costruzione di un ordinamento costituzionale in Europa , come un periodo in cui si cono gettate le fondamenta di un'Europa federale” .
“Una comprensione di questo periodo può essere conseguita solo unificando queste due visioni contrastanti in un’ unica cornice in cui l’interazione tra l’elemento giuridico e quello politico , e il conseguente equilibrio , venga a costituire la vera caratteristica fondamentale della struttura giuridica europea e dei suoi processi politici.
Una Comunità politica, unica, che ha conseguito una integrazione di Stato federale classico, senza minacciare gli Stati membri, che ne sono usciti rafforzati . Per una analisi della Comunità, dal punto di vista della sua evoluzione giuridico politico, il Weiler suddivide lo sviluppo della costruzione europea in tre periodi : dal 1958 alla metà degli anni '70 ; dalla metà degli anni '70 agli anni '80 ; dal 1992 in poi. In questi periodi le varie fasi della evoluzione del processo giuridico è caratterizzato da grande trasparenza, invece il processo politico è molto più oscuro.