Quale accoglienza? Minori stranieri non accompagnati in Italia

Il fenomeno della migrazione ha radici certamente lontane ma come si avrà modo di discutere e approfondire in questo lavoro, quello che oggi preoccupa sono le dimensioni dei flussi migratori costituenti una situazione inedita che il nostro Paese ha dovuto fronteggiare, sia in termini legislativi sia in termini di gestione dell’accoglienza, entrambi in continua ridefinizione.
L'Italia, all'interno del colossale processo di globalizzazione, sta assumendo la veste di Paese multietnico caratterizzato sempre più dall'inserimento stabile e in continua espansione numerica di cittadini stranieri.
Nell’ultimo decennio, il nostro Paese ha registrato un notevole incremento del fenomeno migratorio, soprattutto di cittadini provenienti dall’Africa Subsahariana, assumendo una duplice funzione: territorio di destinazione definitiva e territorio di transito.
Saranno posti in evidenza quelli che sono i fattori di spinta (push factors) e i fattori di attrazione (pull factors) che inducono i cittadini stranieri a lasciare i loro paesi e i loro legami affettivi, alla ricerca di una migliore qualità della vita che però non per tutti si realizza. Molti di loro finiscono nelle briglie dei trafficanti, condizionati dagli interessi delle organizzazioni criminali che hanno saputo sfruttare i momenti di crisi della società civile.
Ho scelto di suddividere l’elaborato in tre capitoli, ponendo l’attenzione, nel primo capitolo, alla storia dell’immigrazione che ha riguardato in particolare l’Italia dagli anni Novanta ad oggi, ripercorrendo le varie fasi sino a giungere all’arrivo massiccio di numerosi minori stranieri non accompagnati. Si è cercato di fornire dei dati numerici in merito alla presenza dei MSNA sul territorio Italiano nel 2016, 2017 e inizio 2018.
Nel secondo capitolo ho affrontato la normativa internazionale, dalla prima Dichiarazione sui diritti del fanciullo, la cosiddetta “Dichiarazione di Ginevra” risalente al 1924, alla "Convenzione dei diritti del fanciullo” firmata a New York nel 1989 e la normativa nazionale con tutta l’evoluzione legislativa che si è susseguita, dalla “Legge Foschi”, prima legge in materia di immigrazione del 1986, alla “Legge Zampa” del 2017 che ha portato delle novità in materia di accoglienza e protezione a favore dei minori non accompagnati. Con quest’ultima legge vedremo in che modo sono state apportate delle migliorie anche per ciò che riguarda la tutela dei MSNA.
Ho affrontato anche il problema della loro regolarizzazione giuridica sul nostro territorio, dallo stato di clandestino allo stato di minore non accompagnato.
Nel terzo capitolo, ho trattato il tema dell’accoglienza del MSNA, focalizzando la tematica sulle strutture di prima accoglienza in generale e su quelle di seconda accoglienza in particolare, ponendo l’attenzione sul Progetto di Vita e sulla sua effettiva realizzazione.
Si porrà la problematica del prosieguo amministrativo e della loro dimissione al raggiungimento della maggiore età riconducendoli, come vedremo, allo stato di clandestinità.