L'evoluzione del ruolo e delle funzioni del FMI

Introduzione L'analisi dell'evoluzione del ruolo e delle funzioni del Fondo Monetario Internazionale non può prescindere dal mutamento del contesto mondiale. Da un lato la svolta fondamentale è stata la fine del sistema di cambi fissi di Bretton Woods, con il passaggio ad un sistema monetario internazionale di cambi liberi. Dall'altro un ruolo fondamentale ha svolto il cambiamento culturale a livello globale, avvenuto a partire dagli anni Ottanta, con l'emergere delle teorie economiche neoliberiste. In questo passaggio culturale sta il vero cambiamento del Fondo che lo ha portato a rivestire molteplici ruoli nel corso degli anni ed a modificare le sue funzioni, rispetto al ruolo originario di stabilizzatore del sistema monetario internazionale. Il processo di globalizzazione ha accentuato la radicalità del cambiamento e provocato lo schiacciamento del Fondo su posizioni secondo alcuni troppo legate ad una visione "di mercato" delle dinamiche economiche e politiche internazionali. A seguito dell'ultima crisi finanziaria del 2008, Il Fondo è tornato a rivestire un ruolo di primo piano nel contesto economico e politico globale. Ciò è avvenuto dopo un periodo di isolamento dell'organizzazione che ha visto, tra il 2002 e il 2008, diminuire costantemente la sua attività e la sua importanza. I motivi risiedono sia nel giudizio controverso sulle precedenti attività del Fondo, sia nella ripresa dell'economia mondiale, con la conseguente diminuzione della richiesta di prestiti da parte dei paesi membri. Proprio a causa della rinnovata importanza del Fondo, è utile capire quale ruolo potrebbe essere chiamato a svolgere in futuro all'interno di un contesto economico e finanziario sempre più complesso ed articolato. Non solo, è necessario anche analizzare gli interventi più controversi del FMI, nonché gli errori eventualmente commessi. A questo scopo è importante evidenziare l'evoluzione delle funzioni del Fondo dalla sua creazione, avvenuta nel 1944, all'inizio del nuovo millennio, nonché l'evoluzione dei ruoli che l'organizzazione ha svolto. Il mutato ruolo del Fondo rispetto a quello originale non è oggi facilmente definibile, per via della natura di "club" dell'organizzazione. Esso non è un'agenzia per gli aiuti, non è una banca, né un prestatore di ultima istanza e neppure un gestore di crisi finanziarie. Tuttavia ha svolto e continua a svolgere questi molteplici ruoli, senza che la comunità internazionale si sia preoccupata di definire quale sia quello primario. Nel primo capitolo si analizzerà l'evoluzione del Fondo dal dopoguerra in poi, concentrandosi sul cambiamento avvenuto a partire dagli anni '80, sia nelle funzioni che nel ruolo del Fondo. Inoltre verrà analizzato il cambiamento culturale a livello globale, con la crisi del sistema di sviluppo keynesiano e l'ascesa del neoliberismo. Nel secondo capitolo, l'attenzione verrà posta sulla gestione delle crisi degli anni Novanta e sul default dell'Argentina nel 2001-2002. Inoltre si considereranno alcuni effetti della implementazione dei programmi del Fondo in Africa, in particolare in Ghana e Costa D'Avorio e, il perché in generale questi programmi non abbiano avuto successo nel continente africano. Nel terzo capitolo, si vedranno i problemi più importanti che limitano sia l'operatività 1