L'Azienda ospedaliera universitaria

1 Introduzione Il concetto Salute è uno dei principi fondamentali del nostro ordinamento ed è stato sempre oggetto di interesse collettivo. L’evoluzione storica del sistema sanitario è stato parallelo all’evoluzione sociale e politica del nostro Paese. Nel corso dei secoli, con il cambiamento culturale della società, l’idea di Salute è stata caratterizzata da graduali conquiste normative che hanno costruito lentamente solidi tasselli giuridici, determinanti per l’attuale assetto della Salute. I primi progressi salutari sono rivenibili nella seconda metà del cinquecento con l’adozione dei primi provvedimenti sanitari per fronteggiare le ricorrenti epidemie di peste. Tali traguardi sono stati raggiunti dal bisogno di salvaguardare dai pericoli che potevano colpire la popolazione. La tutela della Salute è stata sempre affidata alla iniziativa dei privati e all’intervento delle organizzazioni religiose. Il concetto “salute” fu per molto tempo considerato un bene privato, infatti, le istituzioni si limitavano a scarni interventi per “gestire” attività di igiene e di profilassi delle malattie infettive. L’esigenza di garantire un reale diritto in grado di soddisfare i bisogni della popolazione trova una reale identificazione nel suo riconoscimento come diritto inviolabile nella Carta costituzionale. L’articolo 32 della Costituzione sancisce l’obbligo dello Stato di intervenire con le leggi e con tutti gli strumenti a sua disposizione per garantire la Salute del cittadino e della collettività in condizioni di eguaglianza.