Il Domaine Resérvé del capo dello stato nella quinta repubblica francese

Introduzione L'oggetto di tale tesi sarà il “domaine réservé" 1 inteso come la competenza esclusiva del Presidente della Repubblica nei settori della Politica estera e della Difesa nazionale ed inquadrabile,dal punto di vista del diritto costituzionale,nella questione della ripartizione delle competenze tra Capo dello Stato e Primo ministro in seno all'esecutivo. Tale ripartizione di competenze è stata oggetto di vari dibattiti dottrinali sia in campo giuridico che politologico e risulta tanto complessa dal punto di vista giuridico,a causa dell'ambiguità della Costituzione francese del 4 Ottobre 1958,quanto dal punto di vista politologico,per via dei diversi assetti assumibili dalla particolare forma di governo francese. Il concetto di " domaine réservé" è stato elaborato da Jacques Chaban Delmas,allora presidente dell'Assemblea nazionale,in un discorso politico tenuto durante il congresso dell'UNR 2 (15 Novembre 1959). In quel discorso, tenuto principalmente ad uso interno per difendere il Generale De Gaulle dall'accusa di una gestione solitaria del potere nella questione della guerra d'Algeria e mettere a tacere la minoranza del partito,Jacques Chaban Delmas illustrò la “theorie des deux secteurs” (Teoria dei due settori) 3 secondo la 1 Nota terminologica:Si è preferito,sulla scia di gran parte della letteratura italiana inerente al tema,mantenere il termine francese. In casi sporadici si è utilizzato il termine nella sua forma plurale “domaines réserves”. Dovendo tradurre il termine, si potrebbe optare per “potere riservato”,traduzione trovata in De Vergottini G.,Diritto costituzionale comparato,Cedam,2004,p.507. 2 Union Nationale pour la République,il partito creato per sostenere l'azione del Generale De Gaulle. Dopo gli accordi di Evian dell'Aprile 1962 (che sanciscono l'indipendenza dell'Algeria)diviene il partito gollista per eccellenza nonché il pilastro portante nella battaglia elettorale del referendum sull'elezione popolare diretta del presidente. V . Gentile S., “La Francia della Quinta Repubblica,istituzioni politiche e sistema partitico” FrancoAngeli,2005,p.126 3 A proposito di tale teoria: “Una volta giunto al potere invece Mitterrand riafferma subito e chiaramente la sua volontà di preservare la preminenza del potere presidenziale in relazione a quello 1