Il diritto d'asilo nell'Unione Europea e il regolamento 343/2003

Il diritto d’asilo può essere definito come il diritto di uno Stato di concedere asilo ad una persona che ne fa richiesta esercitando il proprio diritto all’asilo , ossia a domandare asilo. Gli Stati, non solo i membri dell’Unione Europea, hanno ancora oggi difficoltà nel considerare l’asilo come un obbligo verso i rifugiati . Esiste infatti, una fortissima tensione tra due aspetti, l’obbligo e la discrezione, derivante dal fatto che lo Stato, nel concedere o nel negare l’asilo ad un richiedente agisce nell’esercizio della propria sovranità territoriale, ma deve comunque consentire a chiunque di cercare di ottenere asilo. È proprio la sovranità e la tutela degli interessi nazionali uno dei motivi principali che hanno a lungo impedito lo sviluppo di una vera e propria politica comune per le materie di asilo e immigrazione nell’Unione Europea; seguendo la logica del principio di sovranità risulta difficile obbiettare sul mantenimento di politiche d’asilo diverse all’interno dell’Unione, ma c’è un altro aspetto che va considerato, ovvero la crescente importanza che ha assunto la tutela dei diritti umani a livello internazionale e le relative convenzioni che impongono ai paesi firmatari di attivare tutti gli interventi in loro potere per garantirne il rispetto. Pertanto, se da un lato è comprensibile e legittimata la reticenza degli Stati membri dell’Unione europea nel dare via libera ad una vera azione comunitaria nel settore dell’asilo, dall’altro non è accettabile, poiché sono evidenti le difficoltà per gli Stati membri nel gestire da soli i sempre maggiori flussi di richiedenti asilo e soprattutto nel gestirli rispettandone e tutelandone i diritti. È chiaro che l’Unione Europea e gli Stati debbano in qualche modo regolare questi flussi immigratori, quello che non è accettabile è il fatto che per controllare il fenomeno si finisca per creare una barriera, senza avere la possibilità di distinguere tra immigrati volontari e persone in fuga dal proprio paese, quali sono i richiedenti asilo.
Questo lavoro si propone di analizzare l’evoluzione degli interventi messi in pratica dall’Unione nel settore dell’asilo per dimostrare che nonostante gli sforzi dell’Unione questi non sono, purtroppo, ancora sufficienti in quanto, da un lato sono concentrati nella costruzione di un sistema ancora lontano dalla tutela dei richiedenti asilo e, dall’altro, non si è ancora raggiunta la volontà di agire in maniera unitaria, rinunciando all’azione individuali dei singoli Stati membri.