Le economie dell'euro-mediterraneo: tematiche e modelli di sviluppo

2 Introduzione. Il termine “mediterraneo” è un termine niente affatto univoco: si può propriamente parlare del mare Mediterraneo, o anche dello spazio geografico che viene definito “mediterraneo” a causa delle sue caratteristiche ambientali, soprattutto climatiche; si può considerare l'area mediterranea come spazio politico, economico, sociale e demografico, caratterizzato dalla storia di quelle civiltà che hanno occupato per millenni (o in alcuni casi per periodi molto più brevi) i territori ubicati sulle sponde del “Grande Mare” (Bono, 1999). L'Unione Europea, in attivazione delle proprie politiche economiche e sociali, ha sempre ritenuto opportuno predisporre strumenti e programmi rivolti a favorire lo sviluppo dei territori che si affacciano sul mar Mediterraneo, tra i quali è doveroso annoverare anche l'Italia, in ragione del fatto che tale Paese rappresenta un ponte naturale tra le regioni mediterranee orientali ed i Paesi nord-africani. Tra i principali programmi predisposti dall'Unione Europea possiamo citare quello relativo all’istituzione del cosiddetto “partenariato euro-mediterraneo”, il programma “Meda”, il programma “Ecip” per le piccole e medie imprese, il programma “Meda-Democrazia” per la promozione dei diritti dell'uomo, o il programma “Life-Paesi terzi”. Nel presente lavoro si è voluto analizzare il primo dei programmi appena citati, e cioè quello relativo alla realizzazione del partenariato euro-mediterraneo: sono passati quasi 15 anni da quell’ormai lontano 28 novembre 1995, quando a Barcellona si riunirono i membri della Commissione Europea e i Ministri degli Esteri dei singoli Paesi membri UE, i quali invitarono i rappresentanti dei dodici Paesi rivieraschi del Mediterraneo orientale e meridionale, per dar vita al partenariato. Tale partnership fu creata con l’intento di fare del bacino del Mediterraneo uno spazio di dialogo, di scambi e cooperazione, che potesse garantire la pace, la stabilità e la prosperità; l'obiettivo finale è l'istituzione di una zona di libero scambio entro il 2010 (lo stato di avanzamento dei lavori non lascia tuttavia