Evasione fiscale: economia sommersa e paradisi fiscali

3 INTRODUZIONE Il presente elaborato si prefigge di condurre un’analisi di ampio respiro sul fenomeno dell’evasione fiscale come escamotage adoperato dai diversi soggetti economici per minimizzare i costi sostenuti a fronte della conduzione di una qualsiasi attività economica. L’evasione fiscale è da considerare un comportamento estremamente sfaccettato, nei suoi presupposti, nei suoi meccanismi di attuazione, nelle conseguenze che produce. Da questa complessità congenita discendono criticità con cui deve fare i conti chiunque decida di approssimarsi al suo studio, sia egli un cultore della materia o un dilettante alle prime armi. Dal momento che si tratta di qualcosa di non direttamente osservabile, ossìa di mancato gettito tributario, l’evasione fiscale è ricostruibile solo attraverso le stime di istituti statistici, agenzie governative e ricercatori, sarebbe impensabile, infatti, pretenderne una perfetta quantificazione. In virtù di queste caratteristiche immanenti al fenomeno considerato, per una maggiore completezza della trattazione, nel corso del seguente scritto si cercherà di ampliare i contorni dell’indagine, descrivendo come l’evasione fiscale trovi una precisa estrinsecazione nell’economia non osservata o, più precisamente, nell’economia sommersa, da un lato, nel traffico transnazionale di capitali che confluiscono nelle giurisdizioni note come “paradisi fiscali”, dall’altro. In altri termini, si renderà conto della dimensione “interna” dell’evasione fiscale, frutto dell’adozione di comportamenti che non presuppongono il coinvolgimento di giurisdizioni estere per la loro realizzazione, e della sua dimensione “esterna”, figlia della globalizzazione finanziaria dei tempi che corrono. A questo proposito, ricollegandosi al titolo del presente elaborato, l’economia sommersa e i paradisi fiscali verranno tratteggiati esclusivamente in funzione dell’analisi del fenomeno evasivo. Beninteso, non mancherà occasione di riferire le diverse implicazioni dei fenomeni osservati; i paradisi fiscali, ad esempio, si presterebbero ad un’approfondita dissertazione sulla complicità che offrono alle organizzazioni criminali dedite al riciclaggio di denaro, o ancora, l’economia non osservata, cui appartiene l’economia sommersa, potrebbe essere analizzata sotto il filtro della sua dimensione illegale, dove le norme fiscali sono solo una piccola porzione delle leggi complessivamente violate, non si ometterà di accennare a questi aspetti, tuttavia, non è questo lo scopo dell’elaborato. Nel primo capitolo, di impianto introduttivo, si cercherà di delineare la nozione di economia sommersa con particolare riguardo al suo legame con l’evasione fiscale,