L'e-Government nell'esperienza italiana: il caso dei Centri Servizio Territoriali

Negli ultimi anni dello scorso secolo un radicale processo di riforma ha profondamente pervaso il quadro di riferimento generale dell’attività delle Amministrazioni Pubbliche, innescando rilevanti processi di trasformazione. Le riforme amministrative (ormai avviate sempre più verso il decentramento e la valorizzazione degli Enti Locali), la semplificazione e l’informatizzazione dei processi decisionali, hanno lasciato chiaramente intravedere una drastica rivoluzione, in cui le chiavi del cambiamento sono di natura normativa, tecnologica, organizzativa e culturale.
In questo senso, l’e-Government rappresenta un tema fondamentale per l’ammodernamento del Paese: la sua mission è quella di trasformare e migliorare la gestione delle Pubbliche Amministrazioni e cambiare radicalmente il rapporto tra le stesse e tra Pubbliche Amministrazioni e cittadini, grazie all’utilizzo delle tecnologie ICT.
Particolare importanza, nell’ambito di questo generale processo di cambiamento, assume il coinvolgimento dei Comuni nell’attuazione dell’e-Government. Esso rappresenta la condizione necessaria per la realizzazione di un sistema di e-Government che abbia valenza sull’intero territorio nazionale. Questo per svariate ragioni: grazie al decentramento amministrativo, essi sono titolari della generalità delle funzioni amministrative e, quindi, vanno acquisendo un ruolo sempre più importante; rappresentano il naturale front office della Pubblica Amministrazione sul territorio; ecc.
Una specifica attenzione dovrà essere rivolta, però, ai piccoli Comuni, che rappresentano una caratteristica peculiare della situazione italiana. Essi non dispongono delle risorse (finanziarie, organizzative, umane, tecnologiche) per poter accedere ai benefici legati allo sviluppo dell’e-Government: il rischio, per loro e per le popolazioni che ivi vi risiedono, è quello di vedere accentuati i caratteri di marginalità (peraltro, già elevati), di rimanere indietro, di non riuscire a superare il c.d. digital divide.
L’intento di questo lavoro è quello di offrire un contributo volto ad approfondire e chiarire le possibili soluzioni per l’inclusione dei piccoli Comuni nei processi di e-Government.
Sotto questo profilo, nel sistema di e-Government delineato dal Governo italiano, i Centri Servizio Territoriali, rappresentano la soluzione in grado di garantire anche ai piccoli Comuni, ai loro territori, cittadini ed imprese, l’accesso ai benefici che l’innovazione tecnologica comporta.