La prevenzione del crimine e la pubblica amministrazione

3 INTRODUZIONE Intraprendendo questa ricerca sulle attività di prevenzione del crimine avviate mediante gli stanziamenti economici della pubblica amministrazione, abbiamo potuto renderci conto della frammentarietà e della mancanza di organicità programmatica ed applicativa delle sperimentazioni e degli interventi caratterizzante l’attuale panorama italiano. Proseguendo nell’indagine è stato possibile collegare questo stato di fatto in parte alla scarsa rilevanza sociale e politica del fenomeno in esame ed in parte alla estrema fragilità della normativa vigente e degli investimenti statali. L’indagine è stata condotta su più fronti per ottenere una visione d’insieme che potesse permettere una disamina più obiettiva ed oculata esente da dogmatismi già presenti in sovrannumero in questo ambito delle politiche sociali. Si è inteso, inoltre, evitare di intavolare una polemica sulle scelte politiche delle legislature che si sono succedute in Italia, nel corso delle quali è stata rivolta maggiore o minore attenzione all’impegno preventivo. A questo scopo ci si limiterà, nel corso dei paragrafi inerenti la normativa varata ed i finanziamenti concessi, a riportare i dati così come ci sono pervenuti mediante colloqui con gli operatori dei servizi sociali o la presa visione di comunicati stampa dei Ministeri competenti e di altre istituzioni. Parlare di prevenzione del crimine ha comportato un’indagine parallela effettuata su due fronti distinti: uno concernente il mantenimento o il recupero dell’ordine pubblico e della sicurezza dei cittadini; l’altro relativo alla prevenzione sociale del disagio, dell’emarginazione e della devianza. I principali attori mobilitati per la progettazione e l’attuazione delle attività preventive che hanno rappresentato i nostri interlocutori nel corso della ricerca, sono i Ministeri dell’Interno, della Giustizia e delle Politiche Sociali, il Tribunale ordinario e per i minorenni, i Comuni, le cooperative del privato sociale ed il volontariato. In virtù della formazione psicosociale di cui siamo portatori, abbiamo ritenuto opportuno incentrare le argomentazioni che proporremo nel corso di questo scritto verso la