I riflessi del federalismo fiscale sulla finanza locale

- 99 - Il Governo può non raggiungere l’intesa con la Conferenza unificata e presentare comunque i decreti con relazione esplicativa. Così come può anche discostarsi dal parere delle Camere ripresentando il proprio intendimento e reiterando il decreto. Con riguardo alle nuove previsioni sui tempi d’attuazione bisogna evidenziare che a norma del comma 6 dello stesso articolo almeno uno dei decreti delegati dovrà essere adottato entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge 42. Inoltre, molte delle previsioni relative alla fase transitoria, sia nel passaggio al criterio del costo standard, sia nel trasferimento delle funzioni che nell’implementazione del nuovo sistema tributario, sono stata ancorate ad un periodo di cinque anni. 3.2. L’impatto economico e finanziario Provare a definire, a quantificare, quale sarà l’effettivo impatto della riforma sul sistema economico e finanziario del Paese è cosa ardua. In tutti questi anni anche i più convinti sostenitori del federalismo fiscale si sono mossi su un terreno accidentato, un ambito in cui la politica, come anche la dottrina, poteva solo ipotizzare i benefici della svolta federalista ma non aveva i mezzi per una concreta dimostrazione in termini quantitativi certi e credibili. I sistemi economici, si sa, sono scientificamente inquadrabili e verificabili ma la stessa dottrina spesso è divisa sulla valutazione delle mille variabili che li influenzano, ed oggi ancor più di ieri, elementi quali la globalizzazione, il terrorismo, l’inflazione, i cambiamenti climatici, i flussi migratori e l’attuale crisi economica, per certi versi inaspettata ed imprevista, rappresentano ulteriori condizioni dal peso incontrollabile e sicuramente imprevedibile.