Gestione dei rifiuti in Calabria. Politica ambientale e finanziamenti europei nel settore ambiente ed energia.

Uno sguardo generale alla politica ambientale Per lungo tempo la Comunit europea Ł stata fortemente criticata per aver privilegiato lo sviluppo economico e commerciale a spese dell impatto ambientale. Anche grazie alla presa di coscienza dei cittadini, i quali si aspettano che i politici dedichino alle problematiche ambientali la stessa attenzione che viene prestata alla politica sociale ed economica, si Ł preso atto a livello europeo ed internazionale, che un economia fondata sull esaurimento delle risorse naturali e sul degrado ambientale, non pu essere considerata vincente . L azione dell UE sull ambiente si fonda sulla concr etizzazione dello sviluppo sostenibile, in base al quale i bisogni delle popolazioni attuali devono essere soddisfatti senza compromettere la capacit delle generazioni future di rispondere ai loro propri bisogni. 1.1 Interventi dell UE: cronologia La politica ambientale comunitaria nasce, di fatto, nel 1973, con l adozione del Primo programma d azione per l ambiente. Prima di tale da ta non ci sono, infatti, riferimenti normativi specifici rispetto alla politica ambientale1. ¨ con l Atto Unico Europeo (1986) che viene introdo tta una base giuridica concreta per l azione comunitaria in materia ambientale. In particolare, l AUE, introduce tre nuovi articoli (articolo 130R, 130S e 130T del Trattato CE) che completano e rafforzano le precedenti disposizioni del Trattato di Roma, i quali consentono alla Comunit "di salvaguardare, proteggere e migliorare la qualit dell’ambiente, di con tribuire alla protezione della salute umana, di garantire un’utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali". In seguito, una nuova tappa viene segnata dal Trattato di Maastricht (1992) nel quale la salvaguardia dell ambiente viene elevata a condizione necessaria per la crescita economica e l azione in materia ambientale diviene politica comunitaria. Il Trattato di Amsterdam (1997), poi, ha inserito la nozione di "sviluppo sostenibile" tra gli obiettivi dell’Unione Europea ed Ł stata rafforzata l’integrazione della tutela dell’ambiente nelle altre politiche comunitarie soprattutto nell’ambito del mercato interno (articoli 22 e 63 del Trattato CE). 1 In realt il Trattato di Roma del 1957 (che istitui sce la Comunit Europea) riconosce la competenza de lla Comunit Europea in ambito ambientale soltanto rispetto a taluni settori proposti dalla Commissione (art. 100), ma, tali disposizioni non rappresentano una base giuridica ad hoc. 2 La Comunit ha il compito di promuovere nell insiem e della Comunit , uno sviluppo armonioso, equilib rato e SOSTENIBILE delle attivit economiche, un elevato livello di protezione dell ambiente e il miglioramento delle qualit di quest ultimo . 3 Le esigenze connesse con la tutela dell ambiente devono essere integrate nella definizione e nell attuazione delle politiche e delle azioni comunitarie di cui all art. 3, in particolare nella prospettiva di promuovere lo sviluppo sostenibile. 3