Comunicare i due volti dell’Europa (Analisi di due rubriche d’approfondimento di RaiTre sull’Ue)

L’integrazione europea nasce da un progetto politico ed economico, frutto delle riflessioni all’interno di ambiti circoscritti e settori specifici di conoscenza, per questo nel quadro delle riflessioni sull’Europa emerge ormai con preponderanza l’attenzione verso le percezioni e gli atteggiamenti dell’individuo in questa nuova realtà, e soprattutto verso la formazione delle opinioni e quindi la costruzione dell’immaginario sociale.
La quantità delle decisioni prese a livello europeo, la scarsa trasparenza del processo decisionale, la difficoltà per i cittadini di capire e partecipare a tale processo, sono all’origine del disagio diffuso tra la popolazione e del deficit di legittimità democratica delle istituzioni dell’Unione.
Essendo per lo più un processo “estraneo” ai molti (perché lontano dalla quotidianità), l’Ue necessita di uno spazio in cui il discorso comune (in termini habermasiani) sviluppi identità e plasmi appartenenze sociali, creando le condizioni per un approfondimento dell’integrazione, una comunità politica, cioè, che legittimi il processo attraverso la partecipazione e la relativa produzione di consenso (o dissenso). E proprio la partecipazione politica, la condivisione di valori e il riconoscimento di diritti politici e civili potrebbero supplire alla mancanza di un “popolo europeo” paragonabile al popolo di uno Stato nazionale (ostacolato dall’eterogeneità etnica e culturale dell’Unione) attraverso un nuovo tipo di cittadinanza che superi le differenze etniche. Ma la cittadinanza non è (solamente) un dato istituzionale, è anche e soprattutto un processo che ha bisogno di tempo per diventare una prassi quotidiana e diffusa e alla fine sedimentarsi, e per di più necessita di un apparato discorsivo e simbolico che lo esprima, lo comunichi, lo renda comprensibile. Se esiste una cittadinanza-appartenenza europea si pone, quindi, il problema di un suo fondamento simbolico, che le conferisca senso e spessore. In questo contesto il cittadino può essere aiutato dai media a comprendere e condividere il percorso di cui è testimone. La rilevanza dei media nei processi di acquisizione dell’identità europea, infatti, deriva dalla loro capacità di veicolare realtà lontane e difficilmente esperibili di persona, permettendo la formazione di opinioni e alimentando il dibattito pubblico che sta alla base dell’esercizio della cittadinanza. I media sono anche il soggetto verso cui si condensano le aspettative di informazione della maggior parte delle persone, ma è diffusa la constatazione dell’inadeguatezza dei giornalisti nello svolgere questa funzione.