Le relazioni tra la Federazione Russa e l'Unione Europea. Una partnership strategica (1990-2008)

Introduzione All’indomani del crollo dell’Unione Sovietica, le sorti mondiali sono mutate profondamente e rapidamente, ridisegnando non solo i confini geografici ma anche gli equilibri politici e strategici. A testimonianza di quanto affermato vi sono i casi della Russia e dell’Unione Europea che sin dagli anni Novanta hanno subito intensi processi di trasformazione interna che hanno avuto notevoli riflessi sul sistema delle relazioni internazionali. Da una parte, vi è la Russia che con una rapida e dolorosa trasformazione è divenuta una Federazione sposando il modello economico occidentale, ovvero quello capitalista; dall’altra vi è l’Unione Europea, la quale anch’essa tra spinte in avanti e battute d’arresto ha attraversato un’importante fase di riconfigurazione del suo apparato istituzionale; infatti, essa non solo si è ingrandita da un punto di vista numerico, a seguito delle operazioni di allargamento, ma ha anche accresciuto notevolmente i suoi poteri decisionali e le sue competenze esclusive nell’ambito di alcune politiche fino a pochi decenni prima considerate appannaggio dei soli Stati sovrani. Alla luce di questa nuova situazione geopolitica i due soggetti hanno sentito l’esigenza di avviare una nuova fase nelle loro relazioni, caratterizzata fino ad allora dal confronto ideologico, dalle ostilità e dai sospetti. Oggi, superato quel periodo, Russia e Unione Europea hanno raggiunto una forte intesa, fino ad arrivare a creare quella che loro stessi chiamano partnership strategica, la cui evoluzione ed analisi rappresenta l’oggetto di questa tesi. Nel presente lavoro si è partiti da un excursus storico sulle vicende politiche ed economiche che si sono susseguite in Russia e in UE nell’arco di tempo che va dal 1990 al 2008, scegliendo simbolicamente l’anno in cui è iniziata l’ascesa al potere di Boris Nikolaevič El’cin, e l’anno in cui è scaduto il secondo mandato presidenziale di Vladimir Vladimirovič Putin. Successivamente si è descritto l’avvio della collaborazione tra i due soggetti, i cui negoziati iniziati nel 1991 si sono conclusi con la firma di un Accordo di 3