Il Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa: le problematiche relative all'entrata in vigore.

Il 29 ottobre 2004, i capi di Stato e di governo dei 25 Stati membri hanno firmato il Trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa, che era stato adottato all'unanimità il 18 giugno 2004. Il trattato potrà entrare in vigore soltanto quando sarà stato ratificato da ciascuno dei paesi firmatari secondo le proprie procedure costituzionali. Attualmente la Costituzione per l’Europa è già stata ratificata da 15 Stati membri (anche la Finlandia sta per ratificare). La vittoria dei no nei referendum di Francia e Olanda svoltisi nella primavera 2005, ha aperto una crisi profonda all’interno dell’Unione europea. Infatti, potendo entrare in vigore solo se tutti gli Stati membri lo ratificheranno, soltanto un improbabile secondo referendum in questi due Paesi sembra poter salvare il testo nella sua forma attuale. In passato, casi analoghi, quali il no danese a Maastricht e il no irlandese a Nizza, si sono risolti con un secondo voto sul testo. Tuttavia, sia nel referendum francese che in quello olandese l’affluenza è stata elevata e la vittoria dei no molto netta, il che rende improbabile un esito diverso in una seconda consultazione. A fronte di questi risultati, il Consiglio europeo del 16 e 17 giugno 2005 ha ritenuto opportuno stabilire una pausa di riflessione. Durante questo periodo, le leadership dei Paesi dovranno assumersi in prima persona la responsabilità politica di ricercare una via d’uscita attraverso l’avvio di un grande dibattito nazionale che coinvolga tutte le forze politiche e sociali del Paese e attraverso l’apertura di un confronto con le istituzioni europee. Gli stessi rappresentanti degli organi di vertice dell’Unione dovranno continuare a ribadire la vitale importanza del trattato per il futuro dell’Unione allargata e promuovere la massima apertura al dialogo con gli Stati che si sono pronunciati contro il trattato.