Il diritto di asilo: evoluzione ed applicazione della tutela in Italia e all'Interno dell'Unione Europea

5 INTRODUZIONE L’argomento che mi accingo a trattare è di assoluta attualità e coinvolge in primo l’Italia, con conseguenti dibattiti ed un’estrema attenzione da parte dei media al drammatico fenomeno dei rifugiati e richiedenti asilo. Le statistiche pubblicate dall’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati indicano che, alla fine dell’anno 2013, nel mondo sono state 51.2 milioni le persone costrette a fuggire dalle proprie terre a causa di guerre, persecuzioni, epidemie o comunque perché gli era resa possibile qualsiasi forma di sopravvivenza 1 . Di questi 51 milioni di persone sono 398.200 coloro che hanno inoltrato domanda d’asilo all’interno di uno dei 28 paesi dell’Unione Europea, con un incremento del 32% rispetto al 2012 2 . Il fenomeno dell’esodo e dell’asilo ha da sempre tristemente caratterizzato la storia dell’umanità, ma questi numeri evidenziano come questi fatti abbiano assunto una portata di dimensioni gigantesche, situazione aggravatesi ancor di più in seguito allo scoppio di focolai di guerra in Africa Centrale e Medio Oriente, al punto che Papa Francesco ha recentemente affermato: "Siamo già entrati nella Terza guerra mondiale, solo che si combatte a pezzetti, a capitoli" 3 . 1 Per approfondimenti vedi il rapporto statistico annuale Global trends 2013, svolto dall’UNCHR e rintracciabile all’indirizzo: http://www.unhcr.org/5399a14f9.html#_ga=1.148151985.7091253.1415266586 2 Vedi il rapporto Asylum Levels and Trends in Industrialized Countries 2013, messo a disposizione dall’UNCHR all’indirizzo: http://www.unhcr.org/5329b15a9.html#_ga=1.201094440.7091253.1415266586 3 Dal discorso tenuto da Papa Francesco il 18 agosto 2014 durante il volo di ritorno della Corea, reperibile on-line al link: http://www.repubblica.it/esteri/2014/08/18/news/papa_francesco_terza_guerra_mondiale_kurdistan- 94038973/