Opinione Pubblica e Politica Estera: un'analisi dell'orientamento della popolazione albanese in merito all'ingresso nell'Unione Europea

1 INTRODUZIONE L’oggetto di studio che sta al centro di questo elaborato è la relazione tra opinione pubblica e governo in merito alle decisioni di politica estera. Infatti, l’opinione pubblica e il suo ruolo in politica estera sono stati oggetto di studio sin dagli anni ’50 del secolo scorso. Il dibattito che ne è scaturito, soprattutto nella letteratura americana, ha visto diversi capovolgimenti di fronte: in particolare, si è assistito a una trasformazione a partire dagli anni ’70, quando si è passati da una visione di impianto principalmente realista (che ritiene che il ruolo dell’opinione pubblica in foreign policy sia nullo), ad una visione liberale, la quale invece riconosce il contributo del pubblico negli affari esteri. Difatti, per effetto delle dinamiche della globalizzazione e a seguito dello sviluppo dei moderni mezzi di comunicazione, l’opinione pubblica è diventata un soggetto sempre più attivo nelle dinamiche di politica estera, soprattutto per quelle issue che la interessano direttamente. In particolare, il presente lavoro si propone di analizzare e di descrivere il rapporto tra l’opinione pubblica e i leader politici in un contesto particolare, quello del processo di integrazione di uno Stato all’Unione Europea. Il lavoro sarà organizzato in quattro capitoli, l’ultimo dei quali consiste in un caso di studio in cui verranno applicate le nozioni apprese nel corso dei primi tre capitoli. L’intero elaborato si basa sulla letteratura esistente, su siti internet autorevoli, nonché su documenti ufficiali elaborati dalle istituzioni comunitarie. Nell’ultima parte, inoltre, ci serviremo dei risultati di sondaggi condotti dalla Commissione Europea su un campione della popolazione di ciascun Paese membro ufficiale o candidato, raccolti nel portale Eurobarometro. Più specificatamente, nel primo capitolo ci dedicheremo alla nozione di opinione pubblica in generale, cercando di comprenderne le origini, l’esatto significato, l’ecosistema che la caratterizza e che ne rappresenta la condizione d’esistenza e i meccanismi che presidiano la sua formazione. Nel secondo capitolo osserveremo l’opinione pubblica dalla prospettiva che è oggetto del nostro elaborato, cioè la politica estera. Studieremo, servendoci anche di alcuni esempi, quali sono le determinanti che caratterizzano l’opinione pubblica in questo particolare ambito decisionale e qual è il processo di formazione della stessa. Noteremo quindi che le dinamiche di politica interna e quelle di politica estera talvolta divergono tra di loro, seppur siano strettamente collegate. Il terzo capitolo sarà dedicato all’altro termine della relazione, ossia il governo.