Liberalizzazione del mercato e cambiamento strategico ed organizzativo nel settore del trasporto pubblico locale

6 INTRODUZIONE Questo lavoro di tesi tratta il tema della liberalizzazione del mercato nel settore dei trasporti pubblici locali, focalizzando l’attenzione verso le problematiche e le variabili che le Aziende operanti in questo ambito devono affrontare a seguito dell’apertura del mercato. È possibile dividere la trattazione in tre parti fondamentali, per avere, prima della lettura, una panoramica più chiara delle argomentazioni formulate. La prima parte (capitoli 1, 2, 3, 4) presenta il quadro generale, fondamentalmente normativo ed istituzionale, che gli operatori del settore debbono fronteggiare a seguito della riforma in atto. Viene, in primis, esaminata la liberalizzazione nei servizi pubblici locali in generale, per poi concentrarsi sul settore dei trasporti, con la presentazione della normativa europea, nazionale, regionale e locale in vigore e la descrizione approfondita delle regole delle procedure di gara ad evidenza pubblica, introdotte nella gestione del settore, per garantire la concorrenza su ogni bacino territoriale di servizio. Per concludere questa parte iniziale, si analizzano i primi risultati ottenuti nel trasporto pubblico italiano, in verità deludenti, e quelli, invece, conseguiti in altri Paesi europei, come la Francia e la Gran Bretagna, che da tanti anni hanno aperto il mercato del trasporto pubblico locale e, proprio per questo motivo, sono da prendere come riferimento per una possibile evoluzione del settore anche nel nostro Paese. La seconda parte entra nel merito delle aziende di trasporto pubblico, che, per legge, hanno dovuto, prima di tutto, trasformarsi giuridicamente (passando da municipalizzate a s.p.a.) e che, per sopravvivere all’arrivo della concorrenza e affrontare al meglio le condizioni turbolente imposte dalla riforma, dovranno apportare ulteriori rilevanti cambiamenti alle loro strutture organizzative e scelte strategiche. Nel capitolo 5, vengono suggerite possibili linee d’azione adottabili in un contesto locale, cioè nel rapporto con gli enti locali oppure nelle condizioni interne all’azienda, analizzando, in generale, possibili macrostrutture organizzative e strategie competitive di base. In seguito, nel capitolo 6, si focalizza l’attenzione verso le caratteristiche e la