Patteggiamento e conformidad: esperienze di giustizia penale negoziata nell'ordinamento italiano e spagnolo

INDICE
Introduzione...........................................................................................................................................2
CAPITOLO I
ORIGINI ED ESPERIENZE DI GIUSTIZIA PENALE NEGOZIATA
1. L'espansione della negozialità nell'ambito della giustizia penale...................................5
2. La giustizia negoziata nell'esperienza statunitense: il plea bargaining...........................12
3. I punti di contatto fra common law e civil law: la raccomandazione R (87) 18, del 17 
settembre 1987.......................................................................................................................20
4. Il percorso alternativo francese: la c.d. “terza via”..........................................................24
4.1.  La comparution sur reconaissance préalable de culpabilité............................................26
5. L'approccio dell'ordinamento tedesco agli schemi processuali alternativi..................30
5.1.  Le problematiche sollevate dalle informelle absprachen............................................33
CAPITOLO II
PROCESSO PENALE SPAGNOLO E GIUSTIZIA NEGOZIATA
1. Poder Judicial e Ministerio Fiscal...........................................................................................35
2. Le peculiarità del processo penale spagnolo: principio de oportunidad reglada, Juez de 
Instrucción e accusa popolare..............................................................................................39
3. Le riforme del 1988 e del 2002: l'introduzione del procedimiento abreviado e dei c.d. 
juicios rápidos..........................................................................................................................43
4. La giustizia negoziata: le conformidades del acusado..........................................................48
5. La conformidad premiada........................................................................................................54
6. Negoziazione fra accusa e difesa........................................................................................56
CAPITOLO III
L'EVOLUZIONE DELLA NEGOZIALITÀ
NEL SISTEMA PROCESSUALE PENALE ITALIANO
1. Uno scorcio sul processo penale italiano moderno..........................................................59
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2. Lo sviluppo della negozialità nell'ordinamento italiano: oblazione e remissione della 
querela....................................................................................................................................65
3. Il procedimento per decreto penale di condanna.............................................................69
4. “Patteggiamento sul rito”. Le modifiche apportate al giudizio abbreviato dalla legge 
16 dicembre 1999, n. 479......................................................................................................71
5. Gli strumenti alternativi nel procedimento avanti il giudice di pace............................75
6. La negozialità sulla prova....................................................................................................79
CAPITOLO IV
L'APPLICAZIONE DELLA PENA SU RICHIESTA DELLE PARTI
1. L'applicazione di sanzioni sostitutive a richiesta dell'imputato: l'esperienza 
applicativa dell'art. 77, legge 24 novembre 1981, n. 689.................................................81
2. Il “patteggiamento sulla pena” nel codice di procedura del 1988: genesi....................86
3. Struttura del rito: disciplina codicistica e censure costituzionali...................................91
3.1.  L'architettura premiale del patteggiamento.............................................................95
4. Il percorso di riforma del patteggiamento: il “pacchetto Flick”.....................................98
5. Profili procedimentali alla luce della della legge Carotti..............................................102
6. Ambito applicativo: “patteggiamento tradizionale” e “patteggiamento allargato” a 
seguito della legge 12 giugno 2003, n. 134......................................................................106
6.1.  Il “patteggiamento allargato” al vaglio della Consulta.........................................111
7. L'abrogazione dell'accordo sui motivi in appello..........................................................113
CAPITOLO V
GIUSTIZIA PENALE NEGOZIATA E VALORI COSTITUZIONALI.
IL DIFFICILE INQUADRAMENTO DELLA CONFORMIDAD NELL'ARCHITETTURA 
PROCESSUALE PENALE IBERICA
1. Concetto e natura giuridica della conformidad: la teoria dell'allanamiento penal.........118
1.1.  Segue: la conformidad come transazione, confessione, procedimento speciale........
...............................................................................................................................................121
2. Conformidad e lesioni costituzionali: il diritto di difesa.................................................125
2.1.  Segue: il diritto alla presunzione d'innocenza........................................................129
2.2.  Verso un processo penale informato al principio di opportunità?......................132
3. Controllo giurisdizionale e vincoli derivanti dalla dichiarazione di conformidad......134
4. Lo svilimento del ruolo del giudice nell'accertamento dei fatti...................................139
5. L'esigenza di un pieno accertamento del fatto in sede di conformidad........................143
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CAPITOLO VI
IL PATTEGGIAMENTO COME MODELLO PROCESSUALE ANTICOGNITIVO
1. La natura della sentenza che applica la pena su richiesta.............................................147
1.1.  L'atipicità della sentenza patteggiata nell'interpretazione giurisprudenziale...151
1.2.  Il revirement delle Sezioni unite a seguito dello ius novum (legge n. 134/2003)........
...............................................................................................................................................154
2. Estensione e limiti dell'indagine giudiziale nel patteggiamento.................................157
2.1.  L'accertamento in senso “negativo” a norma dell'art. 129 c.p.p..........................161
3. Le ricostruzioni giurisprudenziali del patteggiamento: il punto di vista della 
Suprema Corte....................................................................................................................167
3.1.  Segue: l'ambigua posizione della Corte Costituzionale........................................171
4. L'accertamento della colpevolezza in sede di patteggiamento secondo la dottrina: la 
giustizia negoziata come modello di giustizia anticognitiva.......................................176
4.1.  Segue: profili di illegittimità costituzionale del patteggiamento.........................179
4.2.  L'incompletezza dell'accertamento giurisdizionale nella sentenza che applica la 
pena concordata..................................................................................................................182
4.3.  I procedimenti speciali come espressione del potere dispositivo delle parti....185
5. La necessità costituzionale di un accertamento di responsabilità nella procedura che 
applica la pena su richiesta...............................................................................................186
6. Prospettive di riforma: “patteggiamento tradizionale” e “condanna su richiesta”........
...............................................................................................................................................190
CAPITOLO VII
LIMITI ED EFFETTI DELLA SENTENZA DI PATTEGGIAMENTO
E DELLA SENTENZA DI CONFORMIDAD
1. Sospensione o sostituzione della pena nella conformidad..............................................194
1.1.  La sospensione condizionale della pena nel patteggiamento..............................196
1.2.  La richiesta di applicazione di sanzioni sostitutive delle pene detentive brevi......
...............................................................................................................................................197
2. I profili premiali della procedura “tradizionale” di applicazione della pena su 
richiesta:  non applicazione di pene accessorie..............................................................200
2.1. Segue: non applicazione di misure di sicurezza, estinzione del reato, non 
condanna al pagamento delle spese del procedimento................................................203
2.2.  La limitata premialità del “patteggiamento allargato”: la c.d. non menzione e 
l'inefficacia in sede civile ed amministrativa..................................................................206
2.3.  Conformidad e responsabilità civile derivante da reato..........................................212
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3. La ricorribilità contro il provvedimento che applica la pena negoziata: i limiti 
all'impugnazione della sentenza di conformidad............................................................213
3.1.  Il ricorso per cassazione della sentenza di patteggiamento.................................215
4. La revisione della sentenza di conformidad......................................................................221
4.1.  La revisione della sentenza ex art. 444 c.p.p...........................................................222
CONSIDERAZIONE CONCLUSIVE
1. Conformidades del acusado e patteggiamento: osservazioni comparative.....................228
2. Il presente della giustizia negoziata: uno sguardo alle statistiche sulla conformidad......
...............................................................................................................................................233
2.1. Segue: uno sguardo alle statistiche relative al patteggiamento............................235
3. Il futuro della giustizia negoziata e la necessità di un dibattimento efficiente..........238
4. L'incompatibilità costituzionale del modello anticognitivo di giustizia penale: 
possibili correttivi...............................................................................................................241
Elenco delle abbreviazioni...............................................................................................................246
Bibliografia.........................................................................................................................................249
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