Gli effetti extrapenali del giudicato: un compromesso tra autonomia delle giurisdizioni e unitarietà dell'ordinamento

I 
 
INDICE 
 
CAPITOLO I 
 
IL GIUDICATO PENALE TRA INTANGIBILITÀ E FLESSIBILITÀ 
 
 
Sezione I 
I fondamenti storici, filosofici e costituzionali del giudicato penale 
 
1. Premessa ....................................................................................................................... 1 
2. Le origini storiche del giudicato penale ....................................................................... 4 
2.1 L’intangibilità del giudicato nel diritto greco e romano ............................................. 6 
2.2 Segue: nel Medioevo e nell’età moderna .................................................................. 10 
2.3 Segue: nell’età delle codificazioni ............................................................................ 13 
3. Il giudicato penale nell’esperienza giuridica italiana ................................................. 14 
3.1 Dal Codice del 1913 al Codice Rocco: il giudicato muta la sua funzione, da 
praesidium libertatis a strumento liberticida .................................................................. 17 
3.2 Segue: la fine del regime e la crisi dell’intangibilità del giudicato, dalla Costituzione 
al Codice del 1988 .......................................................................................................... 24 
4. Il fondamento filosofico del giudicato e la sua funzione ........................................... 26 
4.1 La coerenza dell’ordinamento e la certezza in senso oggettivo e soggettivo ........... 30 
4.2 Segue: la natura costitutiva o dichiarativa della sentenza (e dunque del giudicato) 
penale .............................................................................................................................. 32 
5. Il fondamento costituzionale del giudicato ................................................................. 36 
5.1 La lettura personalistica ex art. 2 Cost. e le relative critiche .................................... 38 
5.2 Il profilo oggettivo del giudicato: giusto processo, obbligatorietà dell’azione penale, 
indipendenza della magistratura ..................................................................................... 42 
5.3 Il valore del giudicato nelle carte sovranazionali ..................................................... 47 
5.4 Osservazioni critiche: fondamento costituzionale o semplice funzione costituzionale?
 ........................................................................................................................................ 49

II 
 
Sezione II 
La struttura del giudicato penale: oggetto ed effetti 
 
6. L’oggetto del giudicato penale ................................................................................... 59 
6.1 I confini del fatto oggetto del giudicato penale ........................................................ 66 
6.2 Giudicato e preclusione processuale, con particolare riferimento ai capi e ai punti della 
decisione ......................................................................................................................... 69 
6.3 Giudicato penale, civile e amministrativo: analogie e differenze ............................ 76 
7. Gli effetti del giudicato: il giudicato formale ............................................................. 86 
7.1 Segue: il giudicato sostanziale .................................................................................. 91 
 
 
 
CAPITOLO II 
 
L’EFFICACIA EXTRAPENALE DEL GIUDICATO, SPECCHIO DEI 
RAPPORTI TRA GIURISDIZIONI 
 
 
Sezione I 
L’unitarietà della funzione giurisdizionale: profili diacronici 
 
1. Premessa ................................................................................................................... 101 
2. Dall’unicità dell’azione alla prevalenza della giurisdizione penale ......................... 102 
2.1 I rapporti tra giurisdizioni nel Codice Rocco: profili dinamici .............................. 106 
2.2 Segue: profili statici, con particolare riferimento agli artt. 25 e 27 c.p.p. 1930 ..... 114 
2.3 Segue: profili statici, con particolare riferimento all’art. 28 c.p.p. 1930 ................ 123 
2.4 Gli (ondivaghi) interventi della Corte costituzionale nel nome del diritto di difesa e 
del principio del contraddittorio ................................................................................... 127

III 
 
Sezione II 
La sospensione dei processi extrapenali per pregiudizialità penale nel Codice 
Vassalli 
 
3. I profili dinamici dei rapporti tra giurisdizioni nel Codice del 1988 ........................ 139 
3.1 Processo penale e processo civile di danno: profili dinamici tra regola ed eccezioni
 ...................................................................................................................................... 145 
3.2 Processo penale e processo civile non di danno: le Sezioni Unite e la (discussa) 
applicazione dell’art. 295 c.p.c. .................................................................................... 161 
 
 
Sezione III 
L’efficacia extrapenale del giudicato penale: fonti, soggetti e oggetto del vincolo 
 
4. Premessa ................................................................................................................... 171 
5. L’efficacia del giudicato penale di condanna nei giudizi civili o amministrativi di danno
 ...................................................................................................................................... 173 
5.1 La fonte del vincolo ................................................................................................ 173 
5.2 Segue: le pronunce emesse all’esito del giudizio abbreviato ................................. 186 
5.3 I destinatari del vincolo .......................................................................................... 195 
5.4 L’oggetto del vincolo ............................................................................................. 207 
5.5 Segue: questioni problematiche .............................................................................. 214 
5.6 Condanna generica e art. 651 c.p.p.: un rapporto controverso ............................... 218 
6. L’efficacia della sentenza penale irrevocabile di proscioglimento per particolare tenuità 
del fatto nei giudizi civili o amministrativi di danno.................................................... 230 
6.1 Artt. 651 e 651-bis c.p.p.: le ragioni dell’assimilazione tra gli effetti extrapenali della 
condanna e quelli del proscioglimento per particolare tenuità del fatto ....................... 233 
7. L’efficacia del giudicato penale di assoluzione nei giudizi civili o amministrativi di 
danno ............................................................................................................................ 240 
7.1 La fonte del vincolo ................................................................................................ 243 
7.2 I destinatari del vincolo .......................................................................................... 251 
7.3 L’oggetto del vincolo ............................................................................................. 260 
8. L’efficacia del giudicato penale di condanna o di assoluzione negli “altri” giudizi civili 
o amministrativi ............................................................................................................ 273 
8.1 Art. 28 c.p.p. 1930 e art. 654 c.p.p.: analogie e differenze ..................................... 274

IV 
 
8.2 La fonte del vincolo ................................................................................................ 277 
8.3 I destinatari del vincolo .......................................................................................... 285 
8.4 L’oggetto del vincolo ............................................................................................. 293 
8.5 L’assenza di limitazioni alla prova della posizione soggettiva controversa: quali 
“altri” giudizi civili o amministrativi? .......................................................................... 303 
8.6 Segue: giudicato penale e processo tributario......................................................... 307 
9. Cenni sull’efficacia del giudicato penale di condanna o di assoluzione nei giudizi 
disciplinari davanti alle pubbliche autorità ................................................................... 316 
 
 
Sezione IV 
Il giudicato penale nel processo di prevenzione 
 
10. Premessa ................................................................................................................. 323 
11. Processo penale e processo di prevenzione tra autonomia e sinergia..................... 329 
11.1 Segue: giudicato penale e processo di prevenzione .............................................. 340 
 
 
 
CAPITOLO III 
 
SINTESI DEI RISULTATI RAGGIUNTI 
E CONSIDERAZIONI DE IURE CONDENDO 
 
1. Sintesi dei risultati raggiunti ..................................................................................... 351 
1.1 Il (tendenziale) accoglimento del principio dell’autonomia delle giurisdizioni ..... 352 
1.2 Disciplina degli effetti extrapenali del giudicato e problemi applicativi: l’art. 651 
c.p.p. ............................................................................................................................. 355 
1.3 Segue: l’art. 651-bis c.p.p. ...................................................................................... 359 
1.4 Segue: l’art. 652 c.p.p. ............................................................................................ 360 
1.5 Segue: l’art. 654 c.p.p. ............................................................................................ 362 
2. Un compromesso ben riuscito? Considerazioni de iure condendo........................... 364 
2.1 I limiti dell’attuale disciplina .................................................................................. 369

V 
 
2.2 Spunti per un globale ripensamento della disciplina degli effetti extrapenali del 
giudicato ....................................................................................................................... 374 
2.3 Unità vs separazione: alla ricerca della soluzione più vantaggiosa ........................ 380 
 
 
Riferimenti bibliografici ............................................................................................... 391