Servizio sociale e sistema penitenziario, tesi comparativa sulla rieducazione penitenziaria in Italia e in Spagna

2 INTRODUZIONE Nonostante la presenza di caratteristiche comuni ed un‟impostazione in parte simile, derivante dalla tradizione giuridica europea, e le indicazioni in direzione della omogeneizzazione del Consiglio d‟Europa, gli assetti nazionali in materia penale e penitenziaria dei vari Paesi europei conservano numerose differenze, spesso sostanziali. In primo luogo, ad essere differente è l‟articolazione del sistema penale/penitenziario in istituti differenziati a seconda: - della tipologia di detenuti accolti: in attesa di giudizio o condannati definitivi, giovani adulti, donne, recidivi, persone con problemi psichici, con problemi legati a dipendenza, ecc.; - della durata delle pene dei detenuti accolti; - per offerta di percorsi specifici di trattamento e recupero. In secondo luogo, a variare è la collocazione della rete di servizi deputati al trattamento dentro il carcere e/o all‟esterno, all‟interno della stessa amministrazione penitenziaria, come istituzione autonoma o all‟interno di altre istituzioni. Inoltre, ciò che varia da un Paese europeo all‟altro è la possibilità data al condannato di interagire con la comunità locale nell‟attuazione dei percorsi di trattamento e reinserimento all‟interno e/o all‟esterno del carcere. Occorre ricordare, a questo proposito, che la possibilità reale di offrire ai condannati un percorso di trattamento fuori dal carcere è legata anche alla capacità/possibilità dei differenti sistemi penitenziari di interagire con la comunità locale, che ha, in tutti i contesti europei, un ruolo fondamentale ed è una risorsa spesso indispensabile al supporto dei programmi di recupero e del trattamento dei detenuti. Un ultimo elemento di differenziazione fra i diversi sistemi penali europei è l‟istituzione di pene non detentive e misure alternative alla detenzione, la possibilità di individualizzazione della pena e di adattarla alle esigenze del trattamento. Considerano queste differenze a livello generico tra gli stati europei, io mi sono soffermata tra 2 stati in particolare: l‟Italia e la Spagna. Quindi ho ripercorso la storia del sistema penale in entrambe le nazioni, facendo riferimento soprattutto al loro ambito rieducativo; esaminando quindi il ruolo e le funzioni del servizio sociale penitenziario.