Tra governance globale ed europea: Gli effetti sullo Stato costituzionale democratico

Si evidenzia come gli scenari, le identità e i poteri che si affermano in quest’epoca di globalizzazione, da un lato riducono la capacità degli Stati nazionali di governare sul proprio territorio e dall’altro aumentano la richiesta di regolazione sociale in settori fondamentali per la convivenza civile (l’economia, la scienza e la tecnologia, i mass media, le grandi migrazioni, i rapporti internazionali e così via). Si produce così un gap tra la domanda sociale e la capacità dei governi di rispondere con politiche efficaci.
Nel contempo si strutturano nuove forme di governance secondo logiche di rete in cui non vi è più un attore centrale, bensì una diffusione del potere tra attori pubblici e privati, sociali ed economici, tra loro indipendenti e nessuno dei quali in una posizione di assoluto predominio.
In sostanza, cambiano i rapporti tra istituzioni pubbliche e società civile e si impone un necessario mutamento delle stesse forme di democrazia che si trovano ad affrontare una crisi di governabilità, di rappresentanza, di partecipazione e quindi di legittimità: lo Stato-nazione sembra diventato troppo piccolo per governare processi che trascendono i suoi confini territoriali e troppo grande per far fronte a richieste di partecipazione che non possono essere soddisfatte dalle odierne forme di accentramento.
Risulta evidente come la sola rappresentanza partitica- elettorale non sia più sufficiente, né per rappresentare che per governare la complessità sociale; è necessario pertanto pensare a nuove forme di partecipazione che coinvolgano anche le forze civili, “ridefinire modalità di coinvolgimento collettivo che tendano a includere, nel contempo, movimenti e forze di diversa natura presenti nella società”.