La Corte Penale Internazionale e il Crimine di Aggressione prima e dopo la Conferenza di Kampala

Un traguardo storico è stato raggiunto l'11 giugno 2010 a Kampala (Uganda) al termine della Conferenza di revisione dello Statuto di Roma: l'Assemblea degli Stati Parte ha dato seguito al compromesso cristallizzato nel secondo paragrafo dell'art. 5 dello Statuto, introducendo una definizione per il crimine di aggressione e delineando le condizioni di procedibilità. Il lavoro è diviso in due parti.
La prima riporta un'analisi delle fasi – anteriori alla Conferenza di Roma – più rilevanti della storia dell'emersione in diritto internazionale di una norma che prevede la responsabilità penale individuale per il crimine di aggressione. Dopo avere ricordato le origini e le prime affermazioni di tale norma nei processi di Norimberga, di Tokyo e nei successivi processi militari separati, la tesi si sofferma sui lavori in seno alle NU alla ricerca di una definizione condivisa del crimine che culminarono nella definizione annessa alla risoluzione dell'Assemblea Generale 3314 del 1974. Tale risultato è oggetto di critica come evidenziato anche dai conflitti interpretativi tuttora esistenti. L'opinio juris che gli Stati espressero fino al 1974 e la prassi dei principali organi delle Nazioni Unite costituiscono la base per affrontare, in conclusione della prima parte, la controversa questione della natura consuetudinaria del crimine di aggressione.
La seconda parte del lavoro descrive, anzitutto, le vicende relative al crimine di aggressione nel corso della Conferenza di Roma istitutiva della CPI. Dopo un'analisi del regime giurisdizionale della Corte previsto per gli altri crimini rientranti nella sua giurisdizione e delle disposizioni in tema di emendamenti dello Statuto, sono analizzati il testo della definizione e degli elementi dei crimini, sottolineando un frequente scostamento dal principio di legalità. Tale analisi si basa sui lavori del 'Working Group' e dello 'Special Working Group on the Crime of Aggression', che hanno costituito i lavori preparatori della Conferenza di Kampala. Dopo aver descritto lo svolgimento di quest'ultima dalla prospettiva del crimine di aggressione, la tesi esamina il testo degli understandings e suggerisce una via per individuarne l'esatta natura giuridica, assai controversa in dottrina. Infine, con riferimento agli emendamenti sull'entrata in vigore e sulle condizioni di procedibilità, sono descritti i termini dell'insolubile contrasto tra i nuovi articoli 15 bis e 15 ter, da un lato, e l'art. 121 para. 5 dello Statuto di Roma, dall'altro. Cenni finali sono dedicati ad ulteriori questioni poste dagli articoli 15 bis e 15 ter, tra cui, quella relativa al ruolo della Divisione preliminare della Corte e quella dell'applicabilità dell'art. 12 para. 3 dello Statuto.