Corte internazionale di giustizia e Tribunale penale internazionale per l'ex-Jugoslavia a confronto sulla questione di Srebrenica

Nicoletta Bortoluzzi 1. Introduzione Con la risoluzione n° 827 del 25 maggio 1993 viene istituito dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite lo statuto del Tribunale penale internazionale per crimini commessi nell'ex-Jugoslavia. È il primo tribunale penale internazionale dopo quelli di Norimberga e Tokyo, ciò a significare quanto le violazioni commesse durante il conflitto jugoslavo abbiano toccato la comunità internazionale. Per la prima volta dopo la seconda guerra mondiale venivano commesse simili violazioni del diritto internazionale sul suolo europeo. Sembra quindi necessario un intervento nuovo e deciso da parte delle Nazioni Unite, troppo spesso accusate di inerzia, il Consiglio di Sicurezza prende allora un'iniziativa inaspettata, che non sarà certo esente da polemiche: la creazione di un tribunale penale internazionale. La legittimità della creazione del suddetto tribunale sarà da subito contestata. La Carta ONU prevede che il Consiglio di Sicurezza possa mettere in atto una serie di misure coercitive, implicanti o meno l'uso della forza, per dare effettività alle proprie decisioni. Alcune di queste misure sono elencate agli artt 41 e 42 dello Statuto, ma fra queste non è esplicitamente prevista la creazione di un tribunale ad hoc. La questione della validità della creazione del tribunale sarà affrontata e risolta dalla Camera d'appello del Tribunale stesso, nel corso del procedimento contro Tadić 1 . La legittimità del Tribunale si fonda proprio nelle disposizioni del capitolo VII della Carta della Nazioni Unite, in particolare nell'art 41, del quale le misure elencate sono considerate non esaustive. Il Tribunale fino ad oggi ha condannato 48 persone, ne ha assolte 5, mentre 36 hanno viste ritirate le accuse a loro carico o sono decedute. Relativamente al solo crimine di genocidio 2 persone sono state condannate per complicità in genocidio. Negli altri 14 casi, le accuse di genocidio sono state ritirate, gli accusati sono stati assolti o sono morti prima della fine del processo, incluso l'ex-presidente della Repubblica federale di Jugoslavia Slobodan Milošević. Ci sono inoltre 3 casi pendenti contro accusati in stato di latitanza, fra cui il generale Ratko Mladić e l'ex-presidente della Republika Srpška, Radovan Karaždić. 1 Cfr. ICTY, caso Tadić, Decisione sulla mozione della difesa per l'appello interlocutorio sulla giurisdizione. Camera d'appello, paragrafi 28-37. 3