La valutazione di impatto degli incentivi alla R&S

INTRODUZIONE Secondo una breve definizione, l'attività di Ricerca e Sviluppo comprende il lavoro creativo sviluppato con un approccio sistematico e finalizzato ad aumentare lo stock di conoscenza, inclusa quella sull'uomo, la cultura e la società, e l'uso di questa conoscenza per lo sviluppo di nuove applicazioni.cLa Comunità Europea e i suoi Stati Membri rappresentano attori fondamentali di queste politiche per gli sforzi compiuti verso la realizzazione dell'ambito obiettivo di fare dell'Europa l’economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo. L'ingente ammontare di risorse investite (oltre 4,5 miliardi di euro impegnati nel periodo 2007-2013), rivela l'importanza riconosciuta al settore dell'Innovazione nell'ottica di un maggiore sviluppo economico e sociale, che passa attraverso la realizzazione di una fitta rete di relazioni tra gli attori della ricerca e il sistema produttivo. La necessità di promuovere servizi e politiche sempre più efficaci ed efficienti per migliorare competitività e performance di imprese e organizzazioni economiche e istituzionali, ha già da tempo contribuito a diffondere la consapevolezza della necessità di intraprendere l'attività valutativa anche in tale ambito. Il presente lavoro è dedicato, quindi, alla valutazione in ambito R&S, partendo dalla constatazione che si tratta di un settore cui viene sempre più riconosciuta importanza strategica, e per questo motivo, sempre più necessariamente interessato dalla pratica valutativa. La valutazione è già di per sé un'attività interessante se effettuata nell'ottica di fornire un giudizio critico volto al miglioramento dell'oggetto valutato, ma quando si tratta di una politica pubblica, essa assume ulteriore importanza cruciale. La valutazione di una politica pubblica, nel nostro caso di una politica a sostegno della RS&I, diviene (o almeno ci si augura sia così!) un rilevante strumento nelle mani dei policy maker per legittimare l’impegno - 4 -