Sicurezza energetica e tutela degli investimenti nel quadro dell'Energy Charter Treaty

L’Energy Charter Treaty, firmato a Lisbona il 17 dicembre del 1994, è nato come uno strumento per creare un mercato competitivo e aperto, nell’ottica di uno sviluppo sostenibile, attraverso la riduzione dei rischi collegati agli investimenti nel settore energetico e al commercio di prodotti energetici.
L’elaborato inizia con una breve riflessione sulla storia dell’ECT e sul concetto stesso di sicurezza energetica. Il Trattato era stato negoziato principalmente perché i paesi occidentali volevano migliorare la loro sicurezza di approvvigionamento energetico mentre gli stati della zona euroasiatica nati dallo smembramento dell’URSS necessitavano di mezzi per sviluppare le loro risorse.
Nei capitoli successivi abbiamo analizzato le disposizioni dell’Energy Charter in modo critico, confrontando il Trattato con altri trattati sulla protezione degli investimenti e valutando le sue disposizioni alla luce dell’applicazione concreta ad opera delle corti internazionali di arbitrato nelle decisioni disponibili.
Il secondo capitolo in particolare analizza la Parte III dell’ECT, quella che riguarda direttamente la protezione degli investimenti stranieri nel territorio di una Parte contraente. L’art. 10 è la disposizione principale e sancisce il NT, il MFNT, il FET ed il divieto di discriminazione oltre ad una obbligazione di rispettare i generici obblighi contrattuali assunti dallo Stato membro nei confronti degli investitori (umbrella clause), valida però solo nei confronti di alcuni paesi. Allo stesso modo l’ECT accorda una tutela in base agli articoli 12 e 13 in caso di danneggiamento dell’investimento o espropriazione.
In caso di violazione della Parte III l’articolo 26 prevede un meccanismo di risoluzione delle controversie fra stato ospite ed investitore affidato all’iniziativa di quest’ultimo. Tale procedimento è caratterizzato principalmente dal ricorso all’arbitrato internazionale, disponibile sotto tre differenti regolamenti: ICSID, SCC e UNCITRAL.
Un intero capitolo e dedicato al caso Yukos, la controversia derivamente dalla nazionalizzazione della suddetta compagnia petrolifera, che, da un lato, ha contribuito a dare una forte visibilità all’ECT e, dall’altro, ne ha messo in crisi la sopravvivenza stessa aprendo una forte spaccatura fra la Federazione Russa e il blocco europeo.
Il lavoro termina con una retrospettiva dell’ECT ed un’analisi dei possibili scenari futuri valutati alla luce delle diverse alternative possibili.