Risarcimento del danno e preventivo annullamento dell'atto amministrativo (la pregiudiziale amministrativa)

3 INTRODUZIONE: UN INQUADRAMENTO STORICO-GIURIDICO DELLA PROBLEMATICA. Il problema della risarcibilità dell’interesse legittimo nel nostro ordinamento è affrontato tardivamente. Le cause sono diverse con varia natura. Questo lavoro si propone di realizzare un’anamnesi storico- giuridica della fattispecie, attraverso lo studio e una rilettura degli elementi normativi, giurisprudenziali, e dottrinari che fin dall’entrata in vigore della costituzione ma soprattutto nell’ultimo quinquennio hanno movimentato e vivacizzato la problematica in questione. Il 22 luglio 1999, segna una svolta epocale per il nostro ordinamento. La sentenza n. 500 emessa in questa data dalle sezioni unite della Corte di Cassazione, sancisce la tutela, attraverso la risarcibilità dell’interesse legittimo. La stessa corte esprime nella motivazione: “posto che ai fini della configurabilità della responsabilità aquiliana in capo all'autore di un fatto lesivo di interessi giuridicamente rilevanti non assume rilievo determinante la qualificazione formale della posizione giuridica vantata dal soggetto danneggiato, va affermata la