Le indagini di polizia giudiziaria: analogie e differenze rispetto alla disciplina prevista negli ordinamenti francese e tedesco

Il presente lavoro di tesi ripercorre la storia della polizia in tre distinti ordinamenti europei quali l'Italia, la Francia e la Germania, dalla nascita della prima polizia giudiziaria, per incentrarsi poi sull'attuale organizzazione e competenze, focalizzando l'attenzione sul ruolo centrale che la Polizia Giudiziaria svolge nella delicata fase delle indagini preliminari ed i suoi rapporti con il Pubblico Ministero. Si è cercato di offrire una visione d'insieme e, al contempo, di rilevare, attraverso una ricerca comparativa delle diverse discipline in materia processuale penale, i numerosi punti di analogie e differenze. In particolare, sono state accuratamente analizzate le attività di indagine che la Polizia pone in essere di propria iniziativa e su delega dell'Organo d'accusa, constatando come non manchino ampi spazi di autonomia per ogni sistema analizzato. Pertanto, l'elaborato fornisce un quadro complessivo relativamente alla struttura e all'attività investigativa ma anche amministrativa di prevenzione, nei tre diversi ordinamenti confrontati, in cui, pur con poteri e profili differenti, le Forze di Polizia collaborano tra loro al fine di arginare la commissione dei reati, lavorando alla repressione degli stessi, nonché alla ricerca dei loro autori.

Differenze e analogie sono lievi in alcuni casi, ma anche significative dal punto di vista dell'autonomia operativa; rappresentative comunque, di alcune particolarità che meritano interesse, per struttura, compiti, iniziativa e dipendenza. Lo sguardo ai profili dei tre ordinamenti penali europei confrontati comprende quindi, per ognuno, l'accertamento di un'infrazione penale, l'avvio del procedimento, la fase delle indagini e l'attività investigativa, la decisione di rinvio a giudizio o di archiviazione. In prima battuta il quadro della procedura penale appare semplice, la polizia constata l'illecito e svolge le indagini, il pubblico ministero esercita l'azione penale e il giudice valuta la colpevolezza e decide in ordine alla sanzione penale; al contrario se si entra nel particolare di ogni disciplina, si rileva come status e i poteri degli organi pubblici partecipanti al processo, divergano sensibilmente.