La tutela delle D.O.P e delle I.G.P. nel diritto comunitario ed il caso ''Grana Padano''

5 Capitolo 1 L’evoluzione della PAC: dagli strumenti di sostegno del reddito agli strumenti di diversificazione del reddito Sommario: 1.1 Il diritto agrario dell‟Unione Europea e la sua evoluzione; - 1.2 Il mercato agroalimentare e la concorrenza: cenni. 1.1 Il diritto agrario dell’Unione Europea e la sua evoluzione L‟attività agricola è, da sempre, attività economica fondamentale che, in modo diretto o indiretto, influenza inevitabilmente tutte le altre. Contemporaneamente però, il settore agricolo è caratterizzato da differenze profonde rispetto al settore industriale. È opportuno aggiungere a riguardo che i sei Paesi Fondatori del mercato comune europeo avevano, nei rispettivi ordinamenti, regole proprie volte alla garanzia dei redditi degli operatori del settore agrario da un lato, e dall‟altro regole volte ad assicurare adeguata copertura alimentare ai propri cittadini. Al momento dell‟approvazione del Trattato, le specificità proprie di ogni Stato in materia agraria erano tali da non consentire l‟immediata adozione di regole paritarie ed imparziali senza una preventiva armonizzazione legislativa ed un congiunto ammodernamento delle strutture produttive. Da questa premessa fondamentale si evince il perché del forte interventismo pubblico che dalle origini caratterizza la c.d. PAC ( la politica agricola comune). I nuclei iniziali di sviluppo si mossero intorno a tre ordini di fattori: 1) Economici, che consigliavano di aumentare le esportazioni e diminuire le importazioni dei prodotti agendo attraverso strumenti fiscali e doganali; 2) Sociali, cioè di garanzia agli addetti all‟agricoltura di redditi e di aumento del consumo di beni agricoli;