La società a partecipazione pubblica locale

7 Introduzione. Nel corso di questo lavoro l’obiettivo sarà quello di analizzare il tema della società a partecipazione pubblica per la gestione dei servizi pubblici locali, una fattispecie normativa costituita dal legislatore nel 1990, che ha avuto da allora una storia quanto mai travagliata, ma anche ricca di spunti per lo studioso e l’interprete. Essa presenta in primo luogo elementi di sicuro interesse in quanto rappresenta un osservatorio privilegiato sulla fase di incontro tra la cultura pubblicistica e quella, di matrice privatistica, del diritto commerciale. Inoltre essa offre un emblematico caso di implementazione nel diritto nazionale dei principi espressi dal Trattato delle Comunità Europee, nonché della legislazione comunitaria. Tali sono le due principali direttrici del mio lavoro, a mio parere le due problematiche che rivestono un maggiore interesse teorico, in quanto contengono in sé tutti gli elementi per interpretare l’evoluzione giurisprudenziale e legislativa del modello della società mista per la gestione dei servizi pubblici locali, nonché per formulare ipotesi ed auspici per una sua futura, nuova fase di cambiamento. La trattazione è suddivisa in cinque capitoli. Una prima, ampia parte è stata necessaria per ordinare cronologicamente tutta l’evoluzione della società mista; in tale sezione indugerò talvolta in