La frode informatica: origine, ambito di operatività ed applicazione pratica di un reato sempre più attuale.

4 INTRODUZIONE Il recente sviluppo della tecnologia informatica, unito al rapido diffondersi dell’utilizzo dei sistemi di comunicazione telematica, ha indotto il legislatore – a livello planetario – a dover affrontare il problema derivante dalla necessità di dover disciplinare ambiti prima inesplorati. Le ricadute economiche prodotte dalla commissione dei reati c.d. informatici ha richiesto un tempestivo intervento delle autorità statali e comunitarie al fine di regolamentare un settore in progressiva espansione. La diffusione dell’uso di Internet, la “rete delle reti”, richiede risposte certe soprattutto in termini di legislazione penale, risposte che devono essere coordinate a livello di comunità sovra statali atteso che trattasi di un fenomeno non circoscrivibile ad un singolo Stato. Negli anni ’80 e ’90 dello scorso secolo le macro aree che hanno cominciato ad affrontare il problema in termini sistematici sono state il Nord America e l’Europa. L’approccio degli U.S.A è stato quello di partire da una definizione dei termini utilizzati per descrivere tali fattispecie, per poi individuare entro quali ambiti dover intervenire. Pur dovendo operare un netto distinguo tra legislazione federale e quella prodotta dai singoli Stati, occorre dire che l’attenzione è stata posta sui computer e sui sistemi telematici mentre la normativa non ha intaccato l’ambito, residuale, dei sistemi elettronici. In Europa, a parte la Gran Bretagna, che ha imboccato negli anni ’90 una propria strada, individuando una serie di ipotesi di comportamenti delittuosi, l’input è venuto dalla legislazione comunitaria che ha fatto da pungolo verso gli Stati membri. In Italia, la stessa legge n. 547 del 23.12.1993, è stata promulgata sulla spinta di una Raccomandazione del Consiglio di Europa del 1989. L’iter che ha portato alla promulgazione della legge n. 547 del 1993 è stato lungo e laborioso ed ha visto la partecipazione di molteplici giuristi oltre che di esperti informatici.