La Commissione attività esecutiva e dimensione politica

6 La Commissione dell’Unione Europea è organo garante del funzionamento della politica della costruzione di una Europa unita. La sua natura giuridica di organo non rappresentativo - in quanto non elettivo - e personale perché composto da cittadini dell’ Unione Europea, indipendenti dai rispettivi Stati di appartenenza e a cui è richiesta un’ ampia competenza nelle materie loro affidate, rende la Commissione una istituzione sui-generis considerata rispetto ai tradizionali poteri degli organi costituzionali degli Stati. Essa non trova uguali neanche nei pari organi delle Organizzazioni Internazionali. Occorre considerare il ruolo da essa avuto in ciascuna delle distinte Comunità europee – CECA, CEE, CEEA – ove il programma di governo era saldamente deciso dagli Stati membri attraverso il Consiglio ed essa doveva essere un agile apparato amministrativo per coordinare le politiche decise. Quest’ identità iniziale della Commissione non è stata mai messa in discussione ma si è via via arricchita di poteri che le hanno consentito di assolvere i compiti che i Trattati hanno in seguito ad essa assegnato. Il presidente della Convenzione Europea Valéry Giscard d’Estaing vede l’Europa unita come “ una Unione di Stati europei che coordinano strettamente le loro politiche a livello europeo e gestiscono, sul modello federale, talune competenze comuni “. 1 1 GISCARD d’ ESTAING V., L’ Europa nel XXI secolo: i lavori della Convenzione. Discorso pronunciato a Palazzo Giustiniani dal Presidente della Convenzione Europea , in www. Filodiritto .it , 30/10/2002