L'esercizio dell'attività d'impresa da parte delle Associazioni e delle Fondazioni

34 Capitolo Terzo Tipologie e classificazione degli enti senza scopo di lucro Svolta la panoramica circa le concezioni di soggettività e personalità giuridica, si deve ora tentare una classificazione degli enti senza scopo di lucro: operazione tutt’altro che semplice e scontata, soprattutto perché, come ha avuto modo di affermare lo Schlesinger, «si tratta di una categoria esclusivamente dogmatica, di una categoria scelta per convenzione dagli interpreti» 57 . In primo luogo si tratta di accertare se la categoria in esame ricada necessariamente nell’ambito del diritto privato, ovvero se sia indifferente che la figura assuma caratteri tanto privatistici quanto pubblicistici. In questo senso c’è molta incertezza nella nostra letteratura, incertezza che non si rinviene in quella americana, nella quale le non profit organizations sono per definizione organizzazioni private ed è esclusa l’idea di ricomprendervi pure enti pubblici. In Italia la situazione è molto diversa. Si pensi alle IPAB, le Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, di cui è noto il travaglio 58 . Idealmente saremmo portati a vedere le IPAB come tipica espressione di organizzazioni non 57 P.SCHLESINGER, Categorie dogmatiche e normative in tema di non profit organizations, cit., p. 274 58 Per un esame det t agl i at o di quest a fi gur a si veda: F.PAISIO, Disciplina fondamentale delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza: esposizione legislativa coordinata unificata ed annotata dall'Unita d'Italia ai giorni nostri, 7. ed. complet. rifatta ed aggiornata, Parma, 1992.